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中國與東盟可共同解決緬甸危機
中國與東盟可共同解決緬甸危機
俄羅斯衛星通訊社
東盟緬甸路線圖仍然是解決這一問題的主要參考點，東盟峰會後發表的聲明中指出。 2023年9月6日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-09-06T23:05+0800
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路線圖或“五點共識”呼籲衝突各方進行對話、立即停止暴力、任命東盟特使促進調解、提供人道主義援助以及東盟代表團訪問緬甸與緬甸有關各方舉行會晤。印尼外長蕾特諾·馬爾蘇迪在峰會上指出，解決緬甸危機進展緩慢給東盟帶上了負面痕跡。新加坡總理李顯龍也同意這一看法。 他呼籲全面落實東盟對緬甸的和平計劃，並重申緬甸不能派軍政權政治領導人參加東盟高級別會議的立場。否則東盟的威望將受到損害，東盟在地區事務中的核心作用將被削弱，從而影響與主要夥伴的合作。東盟峰會支持新加坡的立場，同時對緬甸的暴力行為給予了譴責。東盟峰會主席聲明稱，“五點共識”仍然是解決問題的主要准則。最終文件提出一項計劃，旨在建立東盟前任、現任和未來主席與緬甸有關各方進行非正式磋商的機制，但沒有提供更多細節。此次峰會還決定，2026年緬甸將不再擔任東盟輪值主席國，這一權利將轉交給菲律賓。廈門大學東南亞研究中心主任範宏偉教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這一決定對緬甸的影響可能有限。緬甸當局沒有接受東盟峰會的決定。此外東盟國家外長和領導人分別於週一和週二舉行的會晤顯示，東盟在對緬甸軍事當局的態度問題上缺乏團結。範宏偉專家認為，緬甸峰會的結果表明，東盟還不能有效地影響緬甸危機的解決。俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心首席研究員葉連娜·福米切娃在接受衛星通訊社採訪時指出，在試圖解決當前危機時，要考慮到緬甸的特殊性。中緬合作非常成功。這有助於最大限度地減少西方在國際舞台上政治孤立緬甸的企圖，減少制裁政策對緬甸經濟社會發展的影響。合作並不等於中國干預緬甸的內部進程，中方更不會強加一些解決危機的方案。顯然中國的這一經驗可以在東盟得到更詳細、更公正的研究。此外它還可以成為中國與東盟共同解決緬甸局勢的平台。由此可見，這種合作給維護東盟團結、加強東盟在地區事務中的核心作用帶來的好處不言而喻。
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中國與東盟可共同解決緬甸危機
2023年9月6日, 23:05 (更新: 2023年9月7日, 09:22) 評論
東盟緬甸路線圖仍然是解決這一問題的主要參考點，東盟峰會後發表的聲明中指出。
路線圖或“五點共識”呼籲衝突各方進行對話、立即停止暴力、任命東盟特使促進調解、提供人道主義援助以及東盟代表團訪問緬甸與緬甸有關各方舉行會晤。
印尼外長蕾特諾·馬爾蘇迪在峰會上指出，解決緬甸危機進展緩慢給東盟帶上了負面痕跡。新加坡總理李顯龍也同意這一看法。 他呼籲全面落實東盟對緬甸的和平計劃，並重申緬甸不能派軍政權政治領導人參加東盟高級別會議的立場。否則東盟的威望將受到損害，東盟在地區事務中的核心作用將被削弱，從而影響與主要夥伴的合作。
東盟峰會支持新加坡的立場，同時對緬甸的暴力行為給予了譴責。東盟峰會主席聲明稱，“五點共識”仍然是解決問題的主要准則。最終文件提出一項計劃，旨在建立東盟前任、現任和未來主席與緬甸有關各方進行非正式磋商的機制，但沒有提供更多細節。
此次峰會還決定，2026年緬甸將不再擔任東盟輪值主席國，這一權利將轉交給菲律賓。廈門大學東南亞研究中心主任範宏偉教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這一決定對緬甸的影響可能有限。
範宏偉教授說：“2021年軍人奪取政權以來，雖然緬甸國內局勢持續動蕩，面臨各種抵抗，但總體局勢軍人仍能把控。此次峰會上東盟宣佈菲律賓將取代緬甸成為2026年東盟輪值主席國，並一如既往拒絕緬甸軍方領導人出席會議，可以看作是東盟對緬甸的進一步懲罰，又或者是東盟在國際壓力下的一種反應。雖然東盟的決策使緬甸軍政府的合法性受到一定損害，但能夠對其產生的壓力和作用相對有限，緬甸局勢短期內不大可能出現實質性的轉變。軍政府正在以他們自己的方式和路徑推進緬甸的政治進程。”
緬甸當局沒有接受東盟峰會的決定。此外東盟國家外長和領導人分別於週一和週二舉行的會晤顯示，東盟在對緬甸軍事當局的態度問題上缺乏團結。
範宏偉專家認為，緬甸峰會的結果表明，東盟還不能有效地影響緬甸危機的解決。
範宏偉教授說：“此次峰會東盟依然沒有拿出一個促使緬甸有效落實‘五點共識’的方案來推動解決緬甸危機，更多的是形式大於內容。雖然，今年7月，泰國外長訪問緬甸時會見了昂山素季，緬甸當局也改變了昂山素季的關押地點。東盟的這種緬甸困境很大程度也是由東盟內部爭端解決機制所決定的，即以‘東盟方式’處理成員國的內部問題。從這一角度來看，由於緬甸危機的本質是內政問題，如果軍政府、反對派不接受或部分接受東盟的方案或斡旋努力，緬甸危機或東盟的緬甸困境難以得到緩解或化解。”
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心首席研究員葉連娜·福米切娃在接受衛星通訊社採訪時指出，在試圖解決當前危機時，要考慮到緬甸的特殊性。
葉連娜·福米切娃說：“緬甸軍方的權力相當鞏固。軍隊在緬甸國家體系中一直扮演著關鍵角色，而緬甸少數民族反政府抗議活動已經持續了數十年。軍方執政並不妨礙中國、俄羅斯等國家同緬甸建立正常關係並開展合作。 如果東盟試圖向緬甸現政府發出最後通牒，而東盟成員國中也的確有這樣的國家，那麼最終會把局勢引向死衚衕。緬甸軍方在國內擁有相當強大的地位，他們不會甘願放棄權力。如果東盟找到與軍事當局合作的方式，那麼東盟也有可能對解決問題做出貢獻。這是個非常複雜的問題，不會很快得到解決。”
中緬合作非常成功。這有助於最大限度地減少西方在國際舞台上政治孤立緬甸的企圖，減少制裁政策對緬甸經濟社會發展的影響。合作並不等於中國干預緬甸的內部進程，中方更不會強加一些解決危機的方案。顯然中國的這一經驗可以在東盟得到更詳細、更公正的研究。此外它還可以成為中國與東盟共同解決緬甸局勢的平台。由此可見，這種合作給維護東盟團結、加強東盟在地區事務中的核心作用帶來的好處不言而喻。
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