中國幫助大洋洲國家走上現代化發展之路，而非美國
2023年7月26日, 20:49 (更新: 2023年7月27日, 10:35)
© AP Photo / Tupou Vaipulu
關注
評論
美國在大洋洲擴大外交存在，但未伴隨增加援助；湯加王國認為在償還對中國的債務方面沒有任何問題；南太平洋島國將中國的經濟崛起視為其發展的機會。
美國承諾支持南太平洋國家的重要項目，但沒宣佈具體的發展援助計劃。週三，美國國務卿安東尼·布林肯在湯加首都努庫阿洛法的新聞發佈會上宣佈，將對這個島國進行為期一天的訪問。他說，美國對印太地區的未來非常清楚，並瞭解當地居民的優先事項。國務院官方代表馬修·米勒（Matthew Miller）所發聲明，實際上也證實了安東尼·布林肯是“空手”抵達湯加王國的。特別代表只是表示，國務卿將完成美國總統賦予的在該地區擴大外交存在和參與發展的責任。
五月，美國在努庫阿洛法正式設立使館。布林肯訪問湯加，看來是在強調華盛頓正在恢復在本地區的利益。早在今年2月，美國在中斷關係30年後在所羅門群島恢復了使館。最近的未來，他們還計劃在瓦努阿圖和基里巴斯開設使館。美國國務院向國會發出的計劃大幅增加美國駐太平洋島國新使館的人員和辦公場所費用的通知指出，中國在與美國有聯繫的12個太平洋島國中的8個擁有永久外交設施。國務院認為，美國應迎頭趕上。
俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受衛星通訊社採訪時表示，不排除，美國在該地區擴大外交影響力，或增加對該地區事務的干預。他說：
“在中國與所羅門群島達成安全協議後，美國通過擴大外交存在，可能會試圖增加其對那些決定與中國拉近關係的國家施加政治影響，這將激起該地區的對抗潛力。美國意圖保持其在該地區的影響力、存在和權威，而不是支持小島國的經濟和社會發展。布林肯的聲明，無助於湯加經濟發展並加強其在國際舞台上的發言權。相反，因美國的壓力，湯加或陷入針對中國的挑釁性政治遊戲，但湯加和其它海洋國家對此不感興趣。中國在湯加和其它大洋洲國家，已實施許多經濟和基礎設施項目。”
美國國務卿訪問湯加，目的是警告太平洋南部國家，不要和中國走得更近。布林肯指出，中國積極參與該地區事務，給大洋洲國家造成越來越多的問題。他還對中國的援助和投資給出批評性評價，指出，援助與投資常常伴隨著條件。
與此同時，湯加總理西奧西·索瓦雷尼在美國國務卿在場的情況下，實際上對這些指控進行了駁斥，此外還涉及到金融借貸問題。據各種估計，湯加欠中國的債務約為1.3億美元。索瓦雷尼總理說，湯加2023年開始償還債務，對中國沒甚麼擔心之處。總理指出，目前，與中國的關係主要集中在基礎設施等發展問題上。
中國聊城大學太平洋島國研究中心常務副主任趙少峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，布林肯在湯加的言辭基礎是謊言。他說：
“過去不僅是美國渲染所謂的中國威脅論、掠奪論，其他西方國家也不斷炒作所謂中國債務陷阱等一系列的說辭。此次美國國務卿訪問湯加，並再次提出這一話題，稱中國在該地區的影響力威脅地區安全，我認為這種說辭嚴重與事實不符。實際上美國這種老調重彈的話術已經持續多年，澳大利亞的一些媒體也經常談到。但是說的次數多了，謊言就會不攻自破。美國再次來到太平洋島國，特別是訪問湯加這一被美國長期忽略、且與中國保持友好關係的國家，其目的非常明確，即進一步擴大自己在其他太平洋島國地區的外交力量，以抗衡包括中國在內的一些國家與太平洋島國的友好往來。不過雖然美國多次在公開場合宣佈對太平洋島國的援助政策，但根據我們不久前的梳理統計，美國宣佈的東西很多，但真正落地的項目很少，可以說是口惠而實不至。此前美國將投資重點放在了密克羅尼西亞和馬紹爾群島，對其他地區國家提供的援助較少。換言之，一些太平洋島國並沒能通過與美國的交往、合作實現自身的發展。在這一過程中，地區國家也逐漸認識到美國的援助對地區發展，包括基礎設施的改善沒有太多幫助和支持。”
俄羅斯專家阿爾焦姆·賈凌強調，通常，美國在亞太地區參與此類次區域活動，是為了向他們強加反華論調。他說：
“布林肯訪問湯加期間，再次試圖強調中國在大洋洲的‘掠奪性政策’，但中國一直在為當地提出具體的援助倡議。近10多年來，中國已成為大洋洲國家的第二大援助國。中方對該地區主要問題的瞭解和協助解決這些問題的程度遠高於美方。美國實質上處於死衚衕狀態，原因在於，儘管舉行了諸多活動，包括與島國舉行峰會，但並未提出該地區發展的具體倡議。與此同時，顯而易見是在挑撥與中國的關係，不想讓雙方走近。如果比較中國與美國，那麼大洋洲的經濟福祉更大程度上依賴於中國。中國通過對社會和基礎設施項目的支持，與這些島國聯合行動，已實現了這個目標。”
專家趙少峰表示，太平洋島國利用中國的經濟崛起，將之看成是自己發展的機會。他說：
“中國與太平洋島國人民的交往歷史源遠流長，近年來太平洋島國通過‘一帶一路’倡議，特別是中國的對外援助項目，抓住了中國歷史發展的好機遇，實現了自身的快速發展。當前中國與太平洋島國的友好往來很多，也確實給當地的發展帶來了切實幫助。根據多次在當地的調研結果顯示，島國人民對中國的幫助，包括旅遊業的復蘇都寄予厚望。當地的一些學者也承認，與中國的合作比與其他國家更加實惠，對帶動就業和提振經濟助益良多。反觀美國，則是將地緣戰略納入對其他國家的援助計劃中，沒有將幫助地區國家富裕發展和趕上現代化快車視為根本目的。”
據《外交政策》雜誌 報道，美國外交存在巨大的資金問題，這些問題不利於對中國在印太地區影響力增長進行有效反擊。《外交政策》援引國會秘密報告寫道，美國國務院和國際開發署面向未來5年所獲資金，要比申報要求的少413億美元。鑒於此，可以預測，大部分資金將用於支持使館重建所需以及政治上的傾軋，而非用於和太平洋島國的聯合發展項目。
京公網安備11010502053235號
