中國與菲律賓逐步在南海捕撈方面取得進展
2023年6月22日, 19:18 (更新: 2023年6月26日, 09:37)
© AFP 2023 / TED ALJIBE
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漁業捕撈是中國與菲律賓加強合作的領域，菲律賓與中國就海上爭議問題在取得進展，中國的友好外交有助於南海穩定。
中國與菲律賓的政策彈性和務實主義，為南海捕撈業協調政策創造了條件。菲律賓總統費迪南德·馬科斯（小馬科斯）指出：“進程不會那麼快，但我們在慢慢地取得進展，因為兩國政府改善關係是通向此目標的關鍵。”《菲律賓每日問訊報》援引總統的話寫道，正與中國協商禁止捕撈條件，將在現有的聯合規劃基礎上限捕，將來排除對漁業捕撈的意外限制。
中國已在20多年時間里每年從5月到8月在南海限制捕撈。這樣做的目的是為了維持海洋資源再生產，促進可持續的漁業捕撈。菲律賓認為，這似乎在破壞國家主權，使漁民失去生存資料和收入來源。
因中菲巡邏船引起的紛爭和局部衝突，常常使兩國間總體經濟協作發展變得暗淡。廈門大學東南亞研究中心教授李一平在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，不管怎樣，雙方協調步驟和解決出現問題的意願使漁業捕撈變成真正的合作領域。他說：
“目前在南海問題上，除領土爭端外，中國和菲律賓在漁業和其他有關經濟的活動中都存在合作的現實性和可能性。而漁業問題應該說可以成為加強中菲南海問題合作的一個領域。我們可以看到，當前雙方已經進行了一些良好的溝通。我認為即使在一些小的具體問題上產生糾紛，但總體上不會影響雙方繼續推動除安全以外的經濟合作。另外，若是在局部能夠解決一些紛爭，對於推動中菲解決南海問題或將發揮積極的作用。實際上在涉及亞太安全方面，包括南海問題，至少都沒有出現局勢繼續惡化的情況，不排除在可預見的時間內出現我們所希望看到的情況和變化的可能性。”
2016年，海牙常設仲裁法院對菲律賓就南海問題起訴中國做出對菲有利判決，但中國堅決拒絕承認判決。俄羅斯科學院東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家達利亞·帕納里娜在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時預測，菲律賓總統小馬科斯將與中國在雙邊層面解決爭議問題。她說：
“海牙起訴後，菲律賓與中國的關係變壞了，沒有互訪和協作。菲律賓不想重蹈覆轍，因此，將一步步地達成共識。對菲律賓來說，與中國保持友好關係極為重要，不僅僅在南海，還在於經濟和吸引投資。小馬科斯掌權後，開始時並不清楚，對華關係方面他將秉承怎樣的立場，是否願意就海上爭議問題達成共識，或堅持單方面快速做出決定。暫時看，他走的是外交之路，中國也在盡可能支持，同樣在展示友好外交。”
專家達利亞·帕納里娜認為，有意達成共識，對本地區穩定有利，並有助於在中國—東盟框架內推動《南海行動准則》談判。她說：
“對中國來說，就南海問題與感興趣和願意對話的方面進行雙邊談判更為便利，首先是菲律賓和越南。這有利於解決爭議問題。中國和越南可更快達成共識，在磋商中取得了更多進展。雙邊共識有助於維持地區和平局勢，但這些共識能否滿足其它領土爭議方，這個問題需在《南海行為準則》磋商會上解決。暫時，此問題仍懸而未決，但每個小的具體步驟，都在拉近各方走向一致。”
做為東盟2023年輪值主席國的印度尼西亞，正利用自己的影響力激活《南海行為準則》談判，尋找使其順利結束的方法。3月8-10日，在雅加達進行了上一次磋商，中國、越南、菲律賓、文萊和馬來西亞高級外交官參會。根據會議結果宣佈，各方希望加快尋求共識進程。
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