日本難以拉攏“全球南方”國家對中俄“脫鈎斷鏈”

© AFP 2023 / Kazuhiro Nogi日本-澳大利亞防務《互惠准入協定》8月13日生效
日本-澳大利亞防務《互惠准入協定》8月13日生效 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 03.06.2023
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日本政府計劃援助發展中國家,減少對中俄的依賴。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時強調,日本此舉是為了配合美國遏制中俄的戰略戰略,拉攏“全球南方”國家對中俄“脫鈎斷鏈”,但這難以實現。
據日本“共同社”報道,日本政府1日召開了討論日企擴大出口舉措的“經協基礎設施戰略會議”。圍繞被稱為“全球南方”的新興市場及發展中國家使用的蓄電池及太陽能面板,會議決定幫助避免作為材料的重要礦物和零部件供應依賴中國、俄羅斯等特定國家。關於對俄經濟合作的表述連續兩年被全面刪除。
日本政府修訂了“海外拓展戰略”。上月21日閉幕的七國集團首腦會議(G7廣島峰會)同意年內新設框架,加強面向新興市場及發展中國家的可再生能源相關產品供應鏈。修訂的戰略提出,包括氫、氨的活用在內,還將加速支援製造基地及運輸網等基礎設施建設。
日本政府在2020年敲定的戰略中設定了2025年將日企獲得的基礎設施訂單額增至34萬億日元(約合人民幣1.7萬億元)的目標。2020年為24.4萬億日元。
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,日本政府此次決定加大對“全球南方”國家的支援力度,特別是要幫助它們避免過於依賴中俄,一方面是為了拉攏“全球南方”國家選邊站隊;另一方面是為了在G7以外更廣闊的範圍內推動對中俄“脫鈎斷鏈”。

陳洋說:“自去年2月烏克蘭危機爆發以來,由發展中國家和新興市場國家組成的‘全球南方’成為一支重要力量,日益受到國際社會的關注,並且也成為美國等國家積極拉攏的對象。日本首相岸田文雄在去年11月就曾表示,日本將加強與‘全球南方’的合作。因此,日本政府時下決定支援發展中國家和新興市場國家,避免它們對中俄的依賴,實際就是為了強化與‘全球南方’國家的聯繫,籠絡它們在中美戰略博弈中站在美日一邊,以此來對抗和遏制中俄。”

“在5月舉行的七國集團(G7)廣島峰會期間,G7聯合聲明中提到對華關係要‘去風險’,減少在關鍵供應鏈上對中國的依賴。美國是G7的領導者,而日本政府此次的決定既是貫徹執行G7聯合聲明的精神,也是借此向美國表達忠誠,畢竟在美國當前打著所謂‘去風險’的旗號大搞對華‘脫鈎斷鏈’的背景下,日本政府積極支援發展中國家和新興市場國家,降低它們對中俄的依賴,實際也是在配合美國的遏制中俄的戰略部署。”

“全球南方”國家常被描述為新興工業化國家或正在工業化進程中的國家。陳洋指出,日本積極幫助廣大發展中國家和新興市場國家發展是值得肯定的,而且也是其作為世界第三大經濟體、富裕國家的責任與義務所在。但他強調:

“日本在發展與他國關係的時候,不應針對第三方,也不應損害第三方利益。若日本支援廣大發展中國家和新興市場國家的目的只是為了離間這些國家與中俄的關係,只是構建對中俄的‘小院高牆’,那麼這只會矮化日本自身在國際社會的存在感,只會拉低廣大發展中國家和新興市場國家的信賴。”

陳洋進一步表示,日本的這一構想在實踐層面會取得一定的成果。在分析原因時,他說:“‘全球南方’國家的組成範圍較廣泛,印度就自詡為‘全球南方’的領導者。鑒於日本與印度近年來保持較為良好的雙邊關係,且日印還同屬‘四邊機制’(QUAD)成員國,並積極推動落實‘自由開放的印度太平洋’戰略,所以可以想見,日本此次決定至少在印度是會獲得實施推進的。此外,一些中小國家或迫於內外壓力,或為了實現多元發展,也會在一定程度上配合日本的這個構想。”
但專家強調,需要指出的是,日本妄圖借支援“全球南方”國家來實現對中俄的“脫鈎斷鏈”是完全不可能的。陳洋說:

“首先,日本在礦產、原材料、能源等方面對中俄均有依賴,連自身都難以完全切割與中俄的關係、難以完全去除對中俄的依賴,那麼日本又有甚麼理由和能力推動廣大發展中國家和新興市場國家擺脫對中俄的依賴呢?其次,包括‘全球南方’在內的世界大多數國家都反對‘脫鈎斷鏈’、都堅定維護多邊主義和自由貿易,所以這決定了日本的‘小算盤’可能打得很響,但實際實施將很難。最後,‘全球南方’國家與中俄有著千絲萬縷的聯繫,不論是在經貿合作還是在能源往來方面,所以日本根本難以切斷‘全球南方’與中俄的聯繫,更遑論構建‘去中俄’的產供應鏈。”

據日媒NHK報道,在4月七國集團外長會議召開之前,日本外務大臣林芳正表示,希望七國集團能夠攜起手來,通過在保障能源、糧食安全等全球性課題上做出積極貢獻,加強與“全球南方”國家的關係。日本政府希望在聯合聲明中明確寫入通過糧食援助加強與“全球南方”國家的關係,並將其與5月在廣島舉行的七國集團峰會聯繫起來。
歐盟委員會主席馮德萊恩在七國集團峰會上聲稱,一些“全球南方”國家在對華合作中接受中國貸款,最終陷入債務危機。G7國家應向有意合作的發展中國家提出互惠夥伴關係,盡快形成具體方案。對此,中國外交部發言人毛寧進行駁斥稱,“中國始終是發展中國家的一員,我們同發展中國家合作是為了實現共同發展,這種合作也得到發展中國家的高度認可。”
近日,美國波士頓大學全球發展中心發佈報告指出,中國同發展中國家的投融資合作源於資金接受國的巨大現實需求,有助於解決當地發展瓶頸,釋放經濟增長潛力,有望使全球實際收入增長最高三個百分點。如果七國集團有關國家真的重視發展中國家,就應當盡快兌現每年將國民總收入的0.7%用於官方發展援助、每年向發展中國家提供1000億美元的氣候融資等既有承諾,多承擔一些國際責任和義務,多為發展中國家做一些實實在在的事情。
日本 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 02.06.2023
日本政府擬援助發展中國家,減少對中俄依賴
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