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為何債務上限協議並不意味著美國經濟走出困境
為何債務上限協議並不意味著美國經濟走出困境
俄羅斯衛星通訊社
經過激烈的辯論，美國總統喬·拜登和眾議院共和黨議長凱文·麥卡錫達成了一項最終協議，將31.4萬億美元的債務上限暫停至2025年1月1日。這項協議的內容是甚麼，它將如何影響美國經濟？ 2023年5月30日, 俄羅斯衛星通訊社
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羅西解釋說，美國將債務上限暫停兩年意味著美國聯邦政府在這段時間內無須尊重這樣的上限，儘管這並不意味著美國政府沒有預算約束。協議的內容是甚麼？這項協議滿足了共和黨人的多項要求。首先，非國防開支的上限約為6,370億美元，這意味著它將保持與前一年相同的水平。 其次，根據通脹削減法案，為美國國稅局(IRS)提供的800億美元一攬子計劃中的13.9億美元部分也將被大幅削減；在2024年至2025年期間，為該機構提供的額外200億美元撥款資金將被重新調整用途。第三，大約350億美元的未使用的新冠救濟資金（COVID）將被取消，而4億美元將從疾病控制中心(CDC)的全球衛生基金中削減。聯邦醫療補助計劃（Medicaid，中文稱白卡）不會有任何變化。第四，拜登的大學生貸款取消計劃將保持不變，但仍將向最高法院進行進一步審查。第五，這項協議收緊了對接受補充營養援助計劃(SNAP，俗稱“糧食券”)和貧困家庭臨時援助(TANF)的要求。雖然有孩子的家庭、無家可歸者和退伍軍人將不會看到這些計劃的變化，但沒有孩子的54歲以下的單身人士將必須滿足更嚴格的要求才能繼續接受援助，並縮短獲得援助的時間。第六：儘管如此，國家的國防開支仍將增長3.5%左右。因此，五角大樓在2024財年將收到8860億美元。這項協議遭到了兩黨的批評。共和黨人辯稱，拜登-麥卡錫的協議沒有達到眾議院共和黨今年早些時候通過的《限制、拯救、增長法案》（the Limit, Save, Grow Act）的要求。民主黨人和由100名成員組成的眾議院進步核心小組（100-member House Progressive Caucus）對社會支出削減感到憤怒。拜登團隊還沒有成功避免經濟衰退儘管債務上限協議排除了美國即將違約的可能性，但這並不意味著美國經濟已經走出困境，這位教授繼續說。自2006年次貸危機以來，美國國內經濟一直受到影響。2008年，在美國投資銀行雷曼兄弟倒閉後，次貸危機演變成一場全球金融危機。此外，新冠大流行危機也對美國國內和全球經濟產生了負面影響，美國國內和全球經濟目前都在遭受能源危機的影響。這位經濟學家相信：“美國金融體系非常脆弱和不穩定，尤其是與那些不良貸款量不斷增加的中型銀行有關，這是最近一些地區性銀行破產的結果。”他指的是美國政府最近接管了三家地區性銀行。這些銀行的倒閉引發了人們對潛在多米諾骨牌效應的擔憂，研究稱，目前至少有200家美國銀行面臨風險。羅西預計，美國的實體經濟和金融部門可能很快都會經歷一段時間的滯脹，如果不是衰退的話，再加上消費者價格水平的不同上漲。歐洲的地緣政治緊張局勢，以及拜登政府煽動的美國與中國在台灣問題上的爭執，使情況更加惡化。另一個令人不安的因素是正在逐步加快的去美元化。儘管這並不意味著美元即將崩潰，但這一趨勢表明，美元作為主要儲備貨幣的作用正在減弱。這將大大限制華盛頓的回旋餘地。“拜登政府還沒能避免經濟衰退”羅西警告說。到目前為止，它成功地避免了美國發生重大銀行危機，從而也影響全球經濟，但更糟糕的情況即將到來，特別是對那些將失去補貼的家庭來說，因為美國政府決定削減一些社會福利和清潔能源的稅收抵免。由於各種經濟和金融問題而已經存在的負面螺旋將因此而加劇。還有關於對外貿易和資金流動的主要問題，由於越來越多的亞洲和拉丁美洲國家正在去美元化，這一問題將大大減少。
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為何債務上限協議並不意味著美國經濟走出困境
2023年5月30日, 17:42 (更新: 2023年5月30日, 18:23) 評論
經過激烈的辯論，美國總統喬·拜登和眾議院共和黨議長凱文·麥卡錫達成了一項最終協議，將31.4萬億美元的債務上限暫停至2025年1月1日。這項協議的內容是甚麼，它將如何影響美國經濟？
瑞士弗里堡大學宏觀經濟學和貨幣經濟學教授塞爾吉奧·羅西（Sergio Rossi）告訴俄羅斯衛星通信社：“這筆交易並不讓我感到意外，因為美國政府的債務違約將引發全球經濟的重大金融危機。”美國民主黨人和共和黨人都不能承受這種情況的發生。因此，可以肯定的是，他們之間的妥協很快就會宣佈，這樣債務上限要麼將被暫停，要麼將再次上調。
羅西解釋說，美國將債務上限暫停兩年意味著美國聯邦政府在這段時間內無須尊重這樣的上限，儘管這並不意味著美國政府沒有預算約束。
他表示：“這只是意味著，美聯儲(Fed)，即美國央行，將通過貨幣政策干預為任何進一步的公共債務融資，繼續在一級市場購買美國政府債券，為2023年和2024年的財政赤字融資。這些債券由美國聯邦政府發行，期限不同。”由於美元是全球經濟的主要參考貨幣，對外貿易和金融交易的重要份額都以美元計價，因此公共債務貨幣化是可能的。”
這項
協議滿足了共和黨人的多項要求。首先，非國防開支的上限約為6,370億美元，這意味著它將保持與前一年相同的水平。 其次，根據通脹削減法案，為美國國稅局(IRS)提供的800億美元一攬子計劃中的13.9億美元部分也將被大幅削減；在2024年至2025年期間，為該機構提供的額外200億美元撥款資金將被重新調整用途。
第三，大約350億美元的未使用的新冠救濟資金（COVID）將被取消，而4億美元將從疾病控制中心(CDC)的全球衛生基金中削減。聯邦醫療補助計劃（Medicaid，中文稱白卡）不會有任何變化。
第四，拜登的大學生貸款取消計劃將保持不變，但仍將向最高法院進行進一步審查。
第五，這項協議收緊了對接受補充營養援助計劃(SNAP，俗稱“糧食券”)和貧困家庭臨時援助(TANF)的要求。雖然有孩子的家庭、無家可歸者和退伍軍人將不會看到這些計劃的變化，但沒有孩子的54歲以下的單身人士將必須滿足更嚴格的要求才能繼續接受援助，並縮短獲得援助的時間。
第六：儘管如此，國家的國防開支仍將增長3.5%左右。因此，五角大樓在2024財年將收到8860億美元。
這項協議遭到了兩黨的批評。共和黨人辯稱，拜登-麥卡錫的協議沒有達到眾議院共和黨今年早些時候通過的《限制、拯救、增長法案》（the Limit, Save, Grow Act）的要求。民主黨人和由100名成員組成的眾議院進步核心小組（100-member House Progressive Caucus）對社會支出削減感到憤怒。
拜登5月28日（周日）對記者表示：“沒有人能得到他們想要的一切。但這是執政的責任。”“它消除了災難性違約的威脅。”協議現在提交給眾議院和參議院。
儘管債務上限協議排除了美國即將
違約的可能性，但這並不意味著美國經濟已經走出困境，這位教授繼續說。
羅西說：“美國經濟的前景對企業和投資者來說並不令人鼓舞，因為在經濟和地緣政治方面仍有一些懸而未決的問題需要得到處理和解決。”
自2006年次貸危機以來，美國國內經濟一直受到影響。2008年，在美國投資銀行雷曼兄弟倒閉後，次貸危機演變成一場全球金融危機。此外，新冠大流行危機也對美國國內和全球經濟產生了負面影響，美國國內和全球經濟目前都在遭受能源危機的影響。
這位經濟學家相信：“美國金融體系非常脆弱和不穩定，尤其是與那些不良貸款量不斷增加的中型銀行有關，這是最近一些地區性銀行破產的結果。”他指的是美國政府最近接管了三家地區性銀行。這些銀行的倒閉引發了人們對潛在多米諾骨牌效應的擔憂，研究稱，目前至少有200家美國銀行面臨風險。
羅西預計，美國的實體經濟和金融部門可能很快都會經歷一段時間的滯脹，如果不是衰退的話，再加上消費者價格水平的不同上漲。歐洲的地緣政治緊張局勢，以及拜登政府煽動的美國與中國在台灣問題上的爭執，使情況更加惡化。
另一個令人不安的因素是正在逐步加快的去美元化。儘管這並不意味著美元即將崩潰，但這一趨勢表明，美元作為主要儲備貨幣的作用正在減弱。這將大大限制華盛頓的回旋餘地。
“拜登政府還沒能避免經濟衰退”羅西警告說。到目前為止，它成功地避免了美國發生重大銀行危機，從而也影響全球經濟，但更糟糕的情況即將到來，特別是對那些將失去補貼的家庭來說，因為美國政府決定削減一些社會福利和清潔能源的稅收抵免。由於各種經濟和金融問題而已經存在的負面螺旋將因此而加劇。還有關於對外貿易和資金流動的主要問題，由於越來越多的亞洲和拉丁美洲國家正在去美元化，這一問題將大大減少。
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