中國與拉丁美洲走近:美國將不得不“挪一下”?

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中國與拉丁美洲走近:美國將不得不“挪一下”? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 30.04.2023
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中國與拉美國家加強聯繫,開展雙邊互訪,簽署多領域協議。例如,近期巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦對中國進行國事訪問,隨後烏拉圭外長也訪華。 隨著聯繫的加強,拉美國家對北京合作的興趣在上升,同時增長的還有中國拉美地區的影響力,但拉美地區在歷史上素來屬於另一個大國美國的利益範圍。
俄羅斯科學院中國和現代亞洲研究所與俄羅斯科學院拉美研究所共同舉辦了“國際關係動蕩背景下中國在拉美的重新定位”圓桌會議,會上專家們討論了中國能否繼續提升對拉美國家的影響力,北京如何發展與拉美地區國家的合作,以及中國能否將其主要競爭對手美國趕出拉美國家。

與拉丁美洲的聯繫日益增長

2022年中國與拉美國家貿易額達4860億美元,雙方重要的合作成果之一是拉美地區多個國家希望在相互結算中逐步放棄美元,這將削弱華盛頓的影響力。
因此,甚至在盧拉訪問北京之前,中國和巴西就宣佈建立一個聯合清算所,該清算所將提供不使用美元的結算以及本國貨幣的貸款,以促進和降低交易成本並擺脫雙邊關係中的美元依賴。拉丁美洲的另一個主要國家——阿根廷——已、決定改用人民幣支付從中國進口的商品。此外,智利和阿根廷參與了中國的“一帶一路”倡議,倡議旨在為兩國合作確保有利條件。
俄羅斯科學院拉美研究所經濟研究中心主任柳德米拉·西蒙諾娃表示,當前中國與拉美的對外貿易、北京的投資活動、以及中國在該地區的結構項目的實施都取得了重大進展。
西蒙諾娃在圓桌會議上說:“中拉對外經濟關係的快速發展已成為過去幾十年來的主要發展趨勢。從2013年至2022年,相互貿易額增長1.9倍。這種加速在過去的幾十年里一直存在,但現在變得更快了。貿易額達4860億美元。今天,中國是拉丁美洲第二重要的貿易夥伴。”
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她指出,中美關係惡化和“貿易戰”導致中國企業已經從美國市場轉向拉美市場,結果導致美國企業在拉美國家的市場份額流失。
西蒙諾娃解釋說:“可以說,中美關係惡化對中國商品對拉美的供應產生了積極影響。總體來看,中國商品對美國供應減少,對拉美供應增加。在許多國家,這一增長率分別為25%和30%。”
俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所所長基里爾·巴巴耶夫表示,目前可以觀察到一個有趣的時期,中國正在努力形成其外交政策擴張的意識形態,這將有助於它獲得在拉丁美洲站穩腳跟並趕走傳統玩家。

強硬是成功的保證

俄羅斯科學院拉美研究所所長德米特里·羅森塔爾表示,中國在拉美國家取得成功並增加影響力的原因在於中國外交政策的演變和北京“更強硬”的做法。
羅森塔爾解釋道:“它(政策 - 編輯)變得更加強硬,它變得更加專注於某種對抗,其中包括與世界主要壟斷國——美利堅合眾國的對抗。這可以通過多種表現觀察到。我們確實觀察到兩個主要世界大國之間開始對抗,其中包括在拉丁美洲。只要想想中國人(美國認為)侵犯了甚麼:他們侵犯了‘門羅主義’,宣稱他們不承認拉丁美洲是某些人的利益區。中國奉行更加積極有為的政策,奉行更加強硬的經濟政策。中國已經學會如何使用各種工具來實現自己的目標。”
俄羅斯科學院拉美研究所所長指出,當前中國與拉美國家正朝著“成熟”關係邁進。
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俄羅斯科學院世界政策與戰略分析中心研究員弗拉基米爾·斯科西列夫在接受衛星通訊社記者採訪時所說,中國在拉美的成功與北京在該地區國家存在戰略有關。
斯科西列夫說:“這(成功——編輯注)從原則上來說是由於戰略的存在。中國領導層和中國制定有進入拉丁美洲市場的戰略。在每個公司的層面上,決策都是在考慮(國家)戰略的情況下做出的。這是中國的戰略算計。我認為,首先,由於這個原因,中國增加了自己(在拉丁美洲)的存在。相對來說,走出去的戰略是在20年前提出的,可以看到這段時間貿易的增長。也就是說,(中國)有戰略,才有了我們現在所擁有的結果。”

未來展望

斯科西列夫告訴衛星通訊社,中國在拉丁美洲成功提升影響力的趨勢將繼續下去,但可能會面臨一些問題。他說,中國關於人類共同命運、合作互惠互利的論點在拉美並不總是被正面接受,因為中國存在各種環境問題,以及中國與拉美之間如何平等互動的問題。
這位專家說:“但在這裡你需要看看細節。一方面,我們可以舉出整體統計數據,但如果我們深入到操作層面,那麼我們將不僅發現(中國)的成就。我注意到中國人正在結束他們的一些投資項目。今天我們討論了,這種(中國與拉丁美洲國家的)投資活動很可能將通過亞洲基礎設施投資銀行恢復。”
斯科西列夫指出,他分析了中國媒體、中國“白皮書”、中國社會關於美國在拉美霸權的科研文章,其主要信息是美國在該地區的霸權衰落是不可避免的。
專家強調:“如果你看這些消息來源,他們對美國在拉美的影響力都有共同的評價:這個影響力(美國)仍然是巨大的,但在美國是決定拉美地區發展的唯一力量的時代已經過去,美國霸權的進一步衰落在所難免。這是消息來源的共同評價。”
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