中國與澳大利亞努力排除雙邊關係發展中的障礙
2023年4月13日, 19:50 (更新: 2023年4月14日, 10:19)
© 照片 : 中國外交部
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中國願在平等考慮彼此利益的基礎上同澳大利亞建立關係。澳大利亞工黨政府正努力履行競選承諾，加強與中國互動。
4月12日，中國外交部根據政治磋商結果宣佈，中方願同澳方一道，落實好兩國領導人達成的重要共識，增進互信、深化合作、妥處分歧，推動中澳關係持續健康穩定發展。據悉，外交部副部長馬朝旭在堪培拉同澳大利亞外交貿易部秘書長安思捷舉行了中澳外交部政治磋商。
澳方在聲明中指出：“繼續走穩定雙邊關係的道路符合澳中共同利益。”據瞭解，談判內容涉及貿易、人權、戰略競爭及烏克蘭危機。
聲明並未談及，是否討論過美英澳三邊安全夥伴關係（AUKUS）問題。北京認為，該集團在加劇地區武器競賽。同樣不知道的是，磋商內容是否包含澳大利亞針對中國提出加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》申請的態度問題。俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，磋商顯示出，澳大利亞願與中國建立關係。他說：
“改善與中國的關係，是現任工黨政府的承諾之一。也許，現政府已經意識到前任自由派聯盟的錯誤，他們過於傾向於美國，損害了自己的形象。因此，安東尼·阿爾巴尼斯政府表示，正在解決與中國若干矛盾的外交問題。政府試圖在中美之間搞平衡，同時在慰澳大利亞社會中傾向於和中國發展關係的階層。”
華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授在接受俄羅斯衛星社採訪時指出：
“外交部副部長馬朝旭此次訪澳是在中澳關係正在發生全面改善和好轉的背景下進行的。在澳大利亞工黨政府上台後的近一年時間內，兩國關係一度嚴重惡化的態勢得到了根本扭轉，尤其是去年11月兩國領導人巴釐島峰會期間達成共識，自上而下推動雙邊關係的改善，自此兩國關係面貌煥然一新。目前，兩國已經有效地恢復了在政治、軍事、外交、貿易等多領域的高層級對話，雙方本著相互尊重、求同存異的精神，共同努力尋求交流與合作的支點。馬朝旭副部長此次訪澳，不僅就雙邊關係與澳方進行磋商，而且還就國際和地區問題交換意見，這清晰地表明作為亞太地區的兩個重要國家，中澳兩國在維護和促進地區穩定和繁榮的過程中發揮著舉足輕重的作用。”
雙方正在為澳大利亞貿易部長唐·法雷爾訪問北京制定議程。不排除，總理安東尼·阿爾巴尼斯將於今秋訪問北京。陳弘教授認為，之前的政治磋商，是邁向提高接觸層次的步驟。他說：
“今年是中共20大之後中國新時代外交的開局之年，中澳關係有望在雙方的共同推進下走向實質性的改善。本次馬朝旭副部長的訪澳也將會為兩國更高級別官員的互訪鋪平道路。近日，中澳共同宣佈就澳大利亞輸華大麥傾銷問題達成共識，兩國正就相關具體問題進行磋商，力求推動兩國間互惠互利的經貿關係得到恢復與加強，這清晰表明兩國關係的改善是務實和穩健的。”
雙方達成共識，不通過世貿組織解決澳大利亞大麥出口中國關稅問題，為堪培拉磋商創造了良好氣氛。2020年5月，中國將澳大利亞大麥關稅提高了80%，實際上關閉了本國市場。
週二傳出消息，澳大利亞在世貿組織暫停大麥訴訟，而中國也將在3-4個月里重申自己的糧食關稅。中國關稅對澳大利亞糧食領域造成巨大影響，每年這種產品的價值高達15億美元。
有關大麥的決定，為澳大利亞葡萄酒出口商帶來了希望。中國在3年前對澳大利亞葡萄酒設置關稅，認為澳大利亞葡萄酒廠家在中國市場傾銷自己的產品。專家阿爾焦姆·賈凌預測，此類出口產品訴訟也將迎來不錯的結果。他說：
“解決糧食分歧，總比解決政治問題更為輕鬆。進口很容易終止，但恢復起來也快。考慮到政治家和媒體對中澳貿易中農產品限制的高度關注，解決葡萄酒和大麥問題，將引發巨大反響。對澳大利亞來說，對華出口大麥和葡萄酒意義重大，同時，對中國來說，這件事並不算甚麼。澳大利亞農場主期待中國銷售市場，原因是很難找到如此規模巨大的市場，而且，澳大利亞的盟友在中國市場搶佔他們的份額。中國市場龐大，很多出口商趨之若鶩。中國總有大量來自海外合作夥伴的商業建議，包括農產品和葡萄酒供應。對澳大利亞來說，糧食、葡萄酒、海產品以及其它農產品，是維持目前貿易水平的關鍵點。”
去年，澳大利亞葡萄酒出口量下降到1200萬美元，但在推出關稅前，峰值曾達到12億美元。澳大利亞農場主聯盟執行主席托尼·馬哈爾（Tony Mahar）在接受外國媒體採訪時表示，期望排除澳大利亞對中國出口葡萄酒和大龍蝦道路上的障礙。激活中國這個關鍵市場，符合澳大利亞農場主的利益。要知道，中國佔澳大利亞此類產品出口的70%多。
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