中國在東盟的可靠力量使其在與美國對抗中獲更大優勢

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東盟 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 21.02.2023
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全球安全倡議強調指出了中國在亞太地區的重要地位。美國正在分裂東盟,而與此同時中國正在加強區域合作。中國希望通過開展與東盟的對話來加強區域安全。
中國從未挑起過衝突和戰爭,但中國來自外部的壓力和限制在不斷增長,這使中國的主權和安全受到了嚴重的威脅。中國外交部部長秦剛在北京舉行的“藍廳”論壇(是討論國際和區域安全問題的平台之一)上也提到了這一點。今年這個常規論壇舉行的時間恰逢中國發佈《全球安全倡議概念文件》。這個文件指出,東南亞國家聯盟是中國在該方面國際合作的20個優先合作對象之一。
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中國呼籲支持和完善以東盟為中心的地區安全合作機制和架構。加強雙邊地區安全一直是中國與東盟之間經常討論的問題。瀾滄江-湄公河多邊合作的架構也正在不斷完善,這其中也有“瀾湄合作專項基金”的功勞。這個基金是中國發起設立的,並對其在物質和資金上提供積極支持。
在區域穩定受到威脅且日漸增長的情況下,中國呼籲完善各種合作機制,包括與東盟個別國家的合作機制。這些威脅來自於那些非本地區國家,這些國家旨在用傷害性的招數挑起緊張局勢,並試圖破壞中國與東盟的合作。這種威脅的其中一個源頭就是旨在制約中國的美國“印太戰略” ,試圖借助東亞和東南亞國家,在中國邊境周邊建立一個亞洲版的北約,這導致了區域衝突加劇。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,中國提出的加強與東盟國家的安全合作倡議體現了其在該地區的重要作用。
加林: 這個倡議體現了中國(在亞太地區)是一個重要的行為體,儘管美國試圖加強其自身(在該地區)的存在。該地區的未來取決於中國,它在保障該地區的安全和穩定上要比美國更有影響力。中國的這個倡議是適時的。它也體現了中國的戰略要優於美國的戰略。
中國是在該地區動蕩不穩的背景下提出這個倡議的,而這些動蕩不穩主要是由美國挑起的,包括建立“盎格魯軍事聯盟”——AUKUS。美國正試圖分裂該地區,使東盟一些國家與其他國家對立起來,破壞該聯盟的團結。中國的行事更智慧,它與所有東盟國家發展關係和合作,把他們當做真正的安全夥伴。除此之外,東盟是東南亞的代言人,在很多問題上是亞太地區的代言人。中國借東盟來加強安全和穩定,使其在對抗美國和維護共同利益上獲得了更大的優勢。與東盟國家協同治理安全符合雙方的共同利益,而與東盟建立經濟夥伴關係,是因為東盟是全球經濟的火車頭之一。
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中國與東盟在安全與維護地區穩定上的協同合作可能是中國外交部部長秦剛於週二到印度尼西亞開始為期三天訪問的主題之一。廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時談到了印度尼西亞在促進東盟與中國合作上的作用。
葛紅亮: 此次是秦剛外長上任後首次出訪東南亞,我認為其中有著諸多考量。第一,印尼是2023年東盟輪值主席國,在中國—東盟合作以及東盟議題的推進方面扮演著主導角色。第二,2022年中印尼之間的互訪為兩國命運共同體奠定了大方向,今後需要雙方進一步落實行動計劃。第三,地區安全議題一直都是大國競爭或角逐的核心環節,對此東盟也提出了自己的“印太展望”。眾所周知,長期以來地區安全層面的框架構建並非以東盟為中心,而是圍繞著以美國為主導的同盟體系展開防務合作。雖然東盟的“印太展望”也涉及到經濟發展議題,但自2019年提出後,國際上仍然是更多關注安全內容。這也從側面反應出在大國競爭和整個印太地區框架構建中,東盟的重要性有下降趨勢。
中國外交部長秦剛 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.02.2023
中國外長秦剛將訪問印度尼西亞並走訪東盟秘書處
專家葛紅亮認為,中國與東盟共同政治議程就是促進戰略合作夥伴關係、建立命運共同體及緬甸問題和指定南海行為準則。
葛紅亮: 中國始終支持東盟在區域事務中的中心位置。在秦剛外長出訪之際,中方發佈全球安全倡議,並在文件中就東盟議題做出表述,本著地區安全局勢和中國—東盟關係,給出了中國的明確觀點,即東盟在地區安全事務中仍然扮演著重要角色。我相信隨後還會進行更多的對話,比如推進中國—東盟戰略夥伴關係或命運共同體框架下的相關細節合作、COC磋商和緬甸議題等。另外,我認為中印尼之間的雙邊合作,同樣也有很多可進行交流的細節內容。
中國與東盟所有協同合作的問題可能很快會在中國外交部部長訪問東盟秘書處期間與該聯盟代表進行討論。
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