美國拒不執行世貿裁決將嚴重影響其國際聲譽

© AFP 2023 / Fabrice COFFRINI 美國提出上訴,並在世界貿易組織會議上和中國互相批評
美國提出上訴,並在世界貿易組織會議上和中國互相批評 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.12.2022
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世界貿易組織(WTO)於當地時間12月21日公佈裁決,美國早前要求香港產品貼上“中國製造”標籤的做法違反了國際貿易規定。中國專家向俄羅斯衛星通訊社表示,這種將貿易問題政治化的做法注定失敗,美國公然無視世貿組織規則,嚴重影響其國際聲譽。
由世貿組織三位專家組成的小組認為,美國在特朗普政府最後幾個月內所實施的貼標規定是對來自香港產品的不公平歧視。專家組稱,美國的措施不符合世貿組織國家安全豁免的要求,因為美國與香港之間的形勢不構成“國際關係緊急狀況”。該專家組敦促美國調整措施,以遵守其世貿組織承諾。
香港特區政府21日表示,歡迎世貿組織爭端解決機構專家組的裁定。香港特區政府商務及經濟發展局局長丘應樺說:“我們歡迎專家組充分肯定中國香港作為單獨關稅區的地位。有關裁決再次證明,美方無視國際貿易規則,企圖單方面實施帶歧視性和不公的規定,無理打壓香港產品和企業,將經貿問題政治化。”
丘應樺還表示,美國強迫香港產品改變來源地標記,完全是出於政治動機,把貿易武器化,妄圖借此干預香港內部事務。美方圖謀低劣,別有用心,不會得逞,也不為國際社會接受。美方對香港產品實施的規定不但毫無理據,更嚴重違反世貿規則,完全漠視以規則為本的多邊貿易制度,也不負責任地損害香港作為世貿成員的權益,特區政府予以強烈譴責。
美國提出上訴,並在世界貿易組織會議上和中國互相批評 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.12.2022
世貿組織裁定:美國要求香港產品貼上“中國製造”標籤的做法違規
南京大學國際關係研究院副院長、副教授鄭安光在接受衛星通訊社採訪時表示,該裁決是公平公正的,在適用程序和規則上嚴格遵守世界貿易組織爭端解決機制的規範,也說明瞭將貿易問題政治化不得人心。
鄭安光說:“國際貿易中存在爭端是常見的,只要各方遵守世貿組織規則行事,爭端就可以得到公正的解決,而美國給香港產品貼上‘中國製造’的標籤純粹是出於政治操弄的目的。” 據瞭解,美國自2020年11月10日起要求所有由香港出口往美國的產品來源地標記不能再標示為“香港”,而必須標示為“中國”。
香港特區政府隨即通過雙邊和多邊渠道據理力爭。世貿爭端解決機構於2021年2月22日的會議上同意中國香港的請求,成立專家組審理有關爭端。 針對世貿裁決小組的結論,美國表示強烈反對,認為相關解釋存有“缺陷”,並表示不打算取消相關的標記。對此,鄭安光副院長強調,“‘條約必須遵守’是現代國際關係體系的一條基本准則,美國作為世貿組織成員國和世界第二大貿易國,應該嚴格執行相關裁決。美國不執行裁決不僅會對自身聲望造成損害,成為‘規則破壞者’,還有可能引發世貿組織授權加徵關稅以懲罰其違約行為的進一步行動。”
時任美國總統特朗普於2018年利用該國的“301法案”開啓對華“貿易戰”,對中國輸美商品加徵關稅。中國採取對等反制措施,此後雙方不斷加碼。2020年9月15日,世界貿易組織裁決特朗普政府對中國徵收的關稅屬非法。同年12月,美國總統當選人拜登宣佈會繼續保持對華關稅,並將與盟友共同制衡中國。
12月21日的裁決是近期世貿組織第二次裁定美國違規。就在本月初,12月9日,“中國訴美鋼鋁232關稅措施”世界貿易組織爭端案專家組發佈報告,裁定美國相關措施違反世貿規則,駁回美國援引世貿組織安全例外條款進行的抗辯。
鄭安光指出,“作為世界貿易組織的成員,美國應該嚴格遵守世貿組織裁決結果。美國及其盟國也應該以此為例,反思並改正其眾多將經濟和貿易政治化的錯誤做法,共同維護世界貿易組織相關制度的權威性,通過世貿組織爭端解決機制解決問題,而不是動輒發起單邊制裁和‘禁令’。”
今年10月,拜登政府公佈了一套全面的對華芯片出口管制措施,其中包括禁止中國使用在世界任何地方用美國設備製造的某些芯片。中國已經針對美國對華芯片等出口管制措施於12月12日在世貿組織提起訴訟。中國外交部發言人汪文斌表示,美國濫用出口管制措施,阻礙芯片等產品的正常國際貿易,將對全球半導體供應鏈造成扭曲,對國際貿易造成擾亂。事實證明,安全例外條款不是單邊主義、保護主義的避風港,各國應當站出來,不能再對華盛頓的單邊主義、保護主義聽之任之,這事關全球貿易體系穩定,更是國際道義所在。
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