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《明斯克協議》的來龍去脈
《明斯克協議》的來龍去脈
俄羅斯衛星通訊社
《明斯克協議》由烏克蘭、頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國、俄羅斯、法國和德國代表們於2014年和2015年簽署，但該協議未能和平解決頓巴斯衝突。 2022年12月10日, 俄羅斯衛星通訊社
2022-12-10T17:46+0800
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2022-12-10T18:29+0800
解讀評釋
烏克蘭
頓巴斯
明斯克協議
普京
澤連斯基
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2022年12月7日（週三），俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）在民間社會發展與人權委員會會議上發表講話時提到了2014年《明斯克協議》的話題。普京說，當他提醒西方政客注意這些協議時，他們寧願守口如瓶，這些協議本應為和平解決烏克蘭衝突鋪平道路，但最終未能做到。那麼這些協議到底是關於甚麼的，是甚麼促使各方簽署這些協議呢？甚麼是《明斯克協議》？2014年2月，烏克蘭民選政府被西方列強支持的所謂“獨立廣場”政變（Euromaidan，直譯為“歐洲廣場”）推翻。政變在烏克蘭東部地區引發了一場流血衝突，這裡的人們拒絕向基輔新領導層低頭，成立了頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國（分別為DPR和LPR），並宣佈獨立。基輔試圖通過使用軍事力量迅速使新成立的共和國屈服的嘗試失敗了。匆忙組建的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的民兵，配備了他們可以從當地軍械庫中蒐集到的任何武器，在效忠烏克蘭新政府的部隊的猛攻下成功地堅守了他們的陣地。由於未能在戰場上取得決定性勝利，在俄羅斯和歐洲大國呼籲和平解決衝突的情況下，基輔訴諸談判，但由於烏克蘭政府不願與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的領導人直接對話，談判受阻。在這種微妙和不穩定的情況下，由烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織（OSCE）組成的新成立的烏克蘭問題三方聯絡小組，以及由烏克蘭、俄羅斯、德國和法國組成的諾曼底格式，設法簽訂了《明斯克協議》（Minsk Agreement）。協議之所以這樣命名，是因為會談是在白俄羅斯首都明斯克舉行的，那裡是中立的。這些協議中的第一份是《明斯克協議》，於2014年9月5日簽署，其更新版本通常稱為《明斯克2號協議》（Minsk II)，於2015年2月12日簽署，當時該協議的前一個迭代版本沒能結束戰鬥。文件的全稱是《關於三方聯絡小組就旨在執行烏克蘭總統彼得羅·波羅申科（Petro Poroshenko）的和平計劃和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的倡議的聯合步驟進行磋商的結果的議定書》。在獨立廣場政變推翻亞努科維奇後，波羅申科成為烏克蘭總統。《明斯克協議》說了甚麼？在協議的保護下：誰簽署了《明斯克協議》？《明斯克議定書》（The Minsk Protocol）由聯絡小組成員以及頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國的首腦簽署。2015年2月12日，簽署了落實《明斯克協議》（所謂的《明斯克2號協議》）的13條措施，整體而言在內容上與9月協議相符。代表歐安組織，《明斯克協議》由歐安組織的烏克蘭特使海蒂·塔利亞維尼（Heidi Tagliavini）簽署，而在烏克蘭和俄羅斯方面，該文件分別由烏克蘭前總統列昂尼德·庫奇馬（Leonid Kuchma）和時任俄羅斯駐烏克蘭大使米哈伊爾·祖拉博夫（Mikhail Zurabov）簽署。《明斯克協議》還由當時的頓涅茨克人民共和國領導人亞歷山大·扎哈爾琴科（Alexander Zakharchenko）和當時的盧甘斯克人民共和國領導人伊戈爾·普洛特尼茨基（Igor Plotnitsky）簽署。《明斯克2號協議》是在諾曼底格式會議期間敲定的，與會者包括俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、時任德國總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）、時任法國總統弗朗索瓦·奧朗德（Francois Hollande）和時任烏克蘭總統彼得羅·波羅申科。誰違反了《明斯克協議》？在過去5年來，烏方根本不執行《明斯克協議》的政治條款，而是要求首先把頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國領土的邊界控制權移交給基輔。然而，這些要求遭到了頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國當局以及莫斯科的拒絕，他們懷疑一旦烏克蘭軍隊控制了邊界並有效地切斷兩個共和國與外界的聯繫，基輔可能會試圖武力鎮壓那裡的所有反對派。頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國當局以及俄羅斯也多次指責基輔非法佔領緩衝區內的定居點並在那裡部署重型軍事裝備。歐洲各國一再對基輔公然拒絕遵守《明斯克協議》睜一隻眼閉一隻眼，同時不斷指責頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國涉嫌違反同一協議，這個事實進一步加劇了這種情況。2022年12月7日（週三），俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫回憶說，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）和他的前任彼得羅·波羅申科都公開表示他們不會執行《明斯克協議》。上述言論是在俄羅斯總統弗拉基米爾·普京譴責烏克蘭當局實際上扼殺了《明斯克協議》之後發表的。普京曾在2022年2月下旬聲明，這份文件在俄羅斯決定承認盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國之前很久就已經不存在了。普京於2022年2月21日簽署了一項法令，承認頓巴斯共和國（後來成為俄羅斯的一部分）為獨立國家，此舉是在針對盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國的炮擊、狙擊和破壞襲擊不斷升級的情況下做出的。繼該法令之後，俄羅斯總統於2月24日宣佈在烏克蘭開始一項特別軍事行動。
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解讀評釋, 烏克蘭, 頓巴斯, 明斯克協議, 普京, 澤連斯基
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《明斯克協議》的來龍去脈
2022年12月10日, 17:46 (更新: 2022年12月10日, 18:29) 《明斯克協議》由烏克蘭、頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國、俄羅斯、法國和德國代表們於2014年和2015年簽署，但該協議未能和平解決頓巴斯衝突。
2022年12月7日（週三），俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）在民間社會發展與人權委員會會議上發表講話時提到了2014年《明斯克協議》的話題。
普京說，當他提醒西方政客注意這些協議時，他們寧願守口如瓶，這些協議本應為和平解決烏克蘭衝突鋪平道路，但最終未能做到。
那麼這些協議到底是關於甚麼的，是甚麼促使各方簽署這些協議呢？
2014年2月，烏克蘭民選政府被西方列強支持的所謂
“獨立廣場”政變（Euromaidan，直譯為“歐洲廣場”）推翻。政變在烏克蘭東部地區引發了一場流血衝突，這裡的人們拒絕向基輔新領導層低頭，成立了頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國（分別為DPR和LPR），並宣佈獨立。
基輔試圖通過使用軍事力量迅速使新成立的共和國屈服的嘗試失敗了。匆忙組建的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的民兵，配備了他們可以從當地軍械庫中蒐集到的任何武器，在效忠烏克蘭新政府的部隊的猛攻下成功地堅守了他們的陣地。
由於未能在戰場上取得決定性勝利，在俄羅斯和歐洲大國呼籲和平解決衝突的情況下，基輔訴諸談判，但由於烏克蘭政府不願與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的領導人直接對話，談判受阻。
在這種微妙和不穩定的情況下，由烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織（OSCE）組成的新成立的烏克蘭問題三方聯絡小組，以及由烏克蘭、俄羅斯、
德國和法國組成的諾曼底格式，設法簽訂了《明斯克協議》（Minsk Agreement）。協議之所以這樣命名，是因為會談是在白俄羅斯首都明斯克舉行的，那裡是中立的。
這些協議中的第一份是《明斯克協議》，於2014年9月5日簽署，其更新版本通常稱為《明斯克2號協議》（Minsk II)，於2015年2月12日簽署，當時該協議的前一個迭代版本沒能結束戰鬥。
文件的全稱是《關於三方聯絡小組就旨在執行烏克蘭總統彼得羅·波羅申科（Petro Poroshenko）的和平計劃和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的倡議的聯合步驟進行磋商的結果的議定書》。在獨立廣場政變推翻亞努科維奇後，波羅申科成為烏克蘭總統。
“龍捲風”（Smerch）和“颶風” （Uragan）多管火箭炮系統以及
“托奇卡”（Tochka，亦稱“圓點”）短程彈道導彈系統應從接觸線撤出70公里。
除了根據“所有人為所有人”的原則交換俘虜外，雙方還有義務特赦在武裝衝突中被俘的人。
考慮到頓巴斯
兩個共和國代表的立場，烏克蘭方面還應該通過關於分離出去的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國地區特殊地位的法律，並在那裡舉行地方選舉。選舉後的第二天，烏克蘭準備全面控制國家邊界。
此外，《明斯克協議》規定在烏克蘭實施改革，設想將權力下放的概念引入該國憲法，憲法應考慮到“頓涅茨克地區和盧甘斯克地區的某些區域的特點”。
《明斯克議定書》（The Minsk Protocol）由聯絡小組成員以及頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克人民共和國的首腦簽署。
2015年2月12日，簽署了落實《明斯克協議》（所謂的《明斯克2號協議》）的13條措施，整體而言在內容上與9月協議相符。
代表歐安組織，《明斯克協議》由歐安組織的烏克蘭特使海蒂·塔利亞維尼（Heidi Tagliavini）簽署，而在烏克蘭和俄羅斯方面，該文件分別由烏克蘭前總統列昂尼德·庫奇馬（Leonid Kuchma）和時任俄羅斯駐烏克蘭大使米哈伊爾·祖拉博夫（Mikhail Zurabov）簽署。
《明斯克協議》還由當時的頓涅茨克人民共和國領導人亞歷山大·扎哈爾琴科（Alexander Zakharchenko）和當時的盧甘斯克人民共和國領導人伊戈爾·普洛特尼茨基（Igor Plotnitsky）簽署。
《明斯克2號協議》是在
諾曼底格式會議期間敲定的，與會者包括俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、時任德國總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）、時任法國總統弗朗索瓦·奧朗德（Francois Hollande）和時任烏克蘭總統彼得羅·波羅申科。
在過去5年來，烏方根本不執行《明斯克協議》的政治條款，而是要求首先把頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國領土的邊界控制權移交給基輔。
然而，這些要求遭到了頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國當局以及莫斯科的拒絕，他們懷疑一旦烏克蘭軍隊控制了邊界並有效地切斷兩個共和國與外界的聯繫，基輔可能會試圖武力鎮壓那裡的所有反對派。
頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國當局以及俄羅斯也多次指責基輔非法佔領緩衝區內的定居點並在那裡部署重型軍事裝備。
歐洲各國一再對
基輔公然拒絕遵守《明斯克協議》睜一隻眼閉一隻眼，同時不斷指責頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國涉嫌違反同一協議，這個事實進一步加劇了這種情況。
2022年12月7日（週三），俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫回憶說，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）和他的前任彼
得羅·波羅申科都公開表示他們不會執行《明斯克協議》。
上述言論是在俄羅斯總統弗拉基米爾·普京譴責烏克蘭當局實際上扼殺了《明斯克協議》之後發表的。普京曾在2022年2月下旬聲明，這份文件在俄羅斯決定承認盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國之前很久就已經不存在了。
普京於2022年2月21日簽署了一項法令，承認頓巴斯共和國（後來成為俄羅斯的一部分）為獨立國家，此舉是在針對盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國的炮擊、狙擊和破壞襲擊不斷升級的情況下做出的。繼該法令之後，俄羅斯總統於2月24日宣佈在烏克蘭開始一項
特別軍事行動。
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