中俄將再推聯合國安理會真正解決朝鮮半島問題
2022年11月22日, 20:11 (更新: 2022年11月23日, 15:30)
© AP Photo / Ahn Young-joon韓國市民收看朝鮮發射彈道導彈的新聞
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中俄將提交聯合國安理會對朝決議草案;聯合國朝鮮決議“之戰”仍將繼續;韓國大使有關與美國聯合軍演性質在誤導聯合國;朝鮮問題非常複雜,但需要解決。
中國和俄羅斯有意利用聯合國平台,促進改善朝鮮人道主義局勢,為對話與實現政治和解創造條件。中國常駐聯合國代表張軍在安理會朝鮮問題緊急會議發言時指出,中俄兩國準備在聯合國安理會提交的決議草案,有助於朝鮮問題的解決。
根據中國常駐聯合國代表以前所做的聲明,可看出聯合草案的一般框架。張軍大使敦促美方積極主動、真誠,提出現實建議,積極回應朝鮮正當安全關切,停止軍演,放鬆制裁。外交官還指出,安理會應在此問題上扮演建設性角色,不應總是譴責或對朝鮮施壓。
需強調的是,美國和其志同道合者在聯合國安理會堅持的是這種立場。俄羅斯駐聯合國副代表安娜·葉夫斯季格涅耶娃認為,美國的立場說明,聯合國安理會未能妥善應對朝鮮半島局勢,推動緩和。俄羅斯與中國針對朝鮮局勢升級的真正原因看法相同。俄羅斯外交官表示,華盛頓意圖借助於制裁和向朝鮮施壓強迫平壤單方面解除武裝。朝鮮進行導彈試射,是在合法應對美國和其盟友在本地區舉行大規模軍演。
韓國駐聯合國代表黃浚局與俄羅斯外交官進行了辯論。他表示,韓國和美國舉行的是防衛性軍演,從來都不是朝鮮進行非法核武和導彈研制的佐證。
俄羅斯政治學家協會國際合作理事會成員亞歷山大·熱兵強調,韓國大使的表態與聯合軍演過程中制定的實際目標不符。
他說:“韓國大使和美國人一樣,說的都不對,甚麼演習是防衛性質。美國和韓國媒體公佈的消息為證:演習制定的是消滅朝鮮軍政高層,摧毀朝鮮軍隊主要指揮中心,以此恫嚇朝鮮。所以,很難說是防衛性質。美國和韓國空軍不久前舉行了歷史上最大規模的演習,也帶有明顯的攻擊性質。其中動用了200多架戰鬥和偵察機,包括最新式的可繞開朝鮮防空系統的隱形殲擊機。而且,在演習區域,飛抵平壤的時間只有1-2分鐘。很自然地,平壤有理由擔心,演習可能進入實際入侵階段。很早以前,美國依託自己的韓國盟友,已制定了更迭平壤體制的各種場景。這些方案,實際上是在公開討論。朝鮮人是知道的,他們不能不採取某些措施來保障自己的安全,這樣才不至於重蹈伊拉克或利比亞的命運。”
美國指責中國和俄羅斯凍結聯合國針對朝鮮導彈試射的反應。美國常駐聯合國代表格林菲爾德認為,聯合國安理會兩大成員國使用否決權,是在鼓勵朝鮮的行徑。
俄羅斯科學院中國和現代亞洲研究所朝鮮研究中心高級研究員康斯坦丁·阿斯莫洛夫就聯合國朝鮮決議“之戰”進行了分析。
他說:“可能會出現令人不快的局面:美國針對中俄草案實施否決權,以此來應對中俄針對美國文件的反應。週一,甚至都沒討論決議草案,原因是清楚的,像從前一樣,中俄對美國方案動用否決權。美國大使對此相當不滿,因此美方也將做出類似的動作。”
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生在接受衛星通訊社採訪時認為,中俄提出的朝鮮決議方案得到通過的可能性很小。
他說:“一方面,美韓仍然處於較為情緒化的狀態中,他們認為朝鮮今年以來的相關行為,特別是發射洲際導彈,違反了聯合國規定,應該予以譴責,並加大對朝制裁力度。而在遭到中俄否決後,美韓方面都委婉地表示了批評。另一方面,中俄與美日韓在解決半島問題上有著截然不同的出發點和目的。美韓認為由於朝鮮非法研發和發射導彈,半島局勢的責任全在於朝鮮。但是中俄則認為朝鮮也有自己的關切,美國在朝鮮周邊進行大規模聯合軍演,也應對局勢負有一定責任。中俄表示,不僅朝鮮應停止發展核武器,同時美韓聯合軍演也應停止。不過後者美韓堅決不同意。所以受這兩方面因素的影響,短期內讓美日韓接受中俄草案確實存在一定難度。”
王俊生認為,總體來看,解決半島問題的難度很大,但是前景也不必過於悲觀。
他說:“當前最主要的還是在條件允許的情況下,加強美日韓、中俄與朝鮮的溝通,充分瞭解各方的立場及背後的考量,縮小共識上的差距。否則各執一詞,沒有交集和共識,肯定難以解決相關問題。”
“雖然在半島局勢上的分歧僵局短期內很難實現突破,但是近來也出現了一縷曙光,即中美關係有改善的跡象。在巴釐島峰會上,拜登總統與習近平總書記會晤長達三個多小時,我相信其中一定會討論到朝鮮半島問題。回顧半島問題的解決,應該說大國尤其是中美合作相向而行至關重要。眾所周知,拜登政府上台以來,隨著對中國的戰略打壓,兩國就半島問題幾乎沒有溝通,更別提合作了。近期中美關係出現一些改善的跡象,雙方均表示有意向加強合作,目前也正在各層面進行溝通,對此我想這是一個好跡象。如果中美在解決半島問題上能夠相向而行,那麼美國可以推動韓國和日本,中國也可以加強與俄羅斯和朝鮮的溝通。總體來看,解決半島問題的難度很大,但是前景也不必過於悲觀。”
上周,朝鮮向日本海方向發射了洲際彈道導彈。根據朝鮮方面聲明,這種“火星-17”型導彈大約飛躍了1000公里,最大高度是6000公里,最後落入日本海指定水域。據韓國軍事專家數據,導彈能夠飛行15000多公里,直達美國本土。