美國無法減緩中國技術前進的步伐
2022年11月9日, 20:17 (更新: 2022年11月9日, 20:35)
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中國正在與上合組織、金磚國家、東盟和中東國家創造一個共同技術空間。美國對有中國參與的供應鏈進行政治干預是一把雙刃劍。這是接受俄羅斯衛星通訊社採訪的專家對美國總統延長對似乎與軍方有關的中國公司投資禁令做出的評論。
美國總統再次將一項法令延長了一年,禁止美國投資中國公司,因為在華盛頓看來,這些公司服務於軍工聯合體的利益。這已經是公開的不友好,實質上是充滿敵意的。況且這還是在中美兩國領導人有可能在巴釐島G20峰會期間舉行首次面對面會晤的問題被提上政治議程之際的動作。
不過,美國也不是第一次使用在談判前向對方施加最大壓力的政治手腕。在2021 年 3 月安克雷奇和同年 7 月蘇黎世中美高層會晤之前,這種手段就被美國使用過,但沒有達到預期效果。甚至在兩國最高領導人接觸之前,美國就加大了對中國的壓力。比如,在拜登2022年3月18日與習近平進行兩小時視頻通話前不久,美方通過各種渠道威脅中方,將向他指出了支持俄羅斯在烏克蘭的軍事行動並試圖規避美國制裁的嚴重後果。
莫斯科大學亞非學院院長阿列克謝•馬斯洛夫教授在接受衛星通訊社採訪時就美國延長特朗普於2020 年 11 月簽署的此禁令評論道,不要指望美國能改變這種做法。阿列克謝•馬斯洛夫院長說:“無論誰當美國總統,美國的對華政策都不會改變。政策只能在方法上有所不同,但不是在總的戰略上。它的主要方向就是遏制中國。對拜登來說,現在重要的是要表明,美國不僅不怕中國,反而會加大對中國的施壓。這也正是美國在中共二十大召開之前不到一個月的時間內所做的。當時美方大幅度增加了在高科技領域與中國互動的限制,包括在中國公司雇用美國專家。在特朗普執政時通過的禁止投資法令延長後,中國公司的數量和美國企業被禁止與其合作的數量可能會增加。”
按照華盛頓的說法,與中國軍工聯合體有關的公司名單由美國國防部長編制。去年7 月美國總統下令將該名單從48 個擴大到 59 個。阿列克謝•馬斯洛夫指出,中國已經制定了嚴厲的對策。
他接著說:“白宮政府的主要任務是阻止中國開發一套自主技術並將其出口到西方國家。但美國面臨的問題是,如果說中國在一定程度上曾指望逐漸融入全球高科技領域,那麼現在,遇到這些限制後,中國已在創造自己的技術圈。它首先包括上合組織國家、金磚國家。實際上,美國自己也在促使中國這樣做,並將美國市場與許多中國技術隔離開來。當然,總的來說,這不僅給中國人造成嚴重損害,而且對美國消費者也造成嚴重損害,因為許多中國電子元件進不了美國市場。
一些美國法令甚至在技術上也被證明是行不通的。例如,美國聯邦通信委員會禁止在聯邦設施中使用包括海康威視和大華技術在內的中國監控攝像頭。然而美國和其他國家的許多製造商已經使用海康威視和大華的關鍵部件來生產自己的品牌產品。因此,根本不可能精確確定有多少帶有中國電子產品的攝像頭已經在美國工作。這種禁令實際上剝奪了美國製造商的零部件來源。山西財經大學李凱副教授認為,拜登延長法令是一把雙刃劍。
李凱專家說:“近一段時間人民幣匯率有些貶值,整個金融證券投資市場有些波動,但是外國對華直接投資不僅沒有下降,反而在上升。尤其是來自歐洲的投資上漲非常快,由於歐盟國家的能源成本上升,通脹較高,不少產業有向中國轉移的趨勢。不過受美國禁令的影響,中國在芯片等高科技領域會出現被卡脖子的情況。禁止美國人對華投資,也可能會影響供應鏈斷裂,進而導致本國產品銷售被波及,比如一些美國大型企業的股票在禁令出台後暴跌。應該說在世界經濟一體化的背景下,人為利用政治因素干擾供應鏈,本身就是一把雙刃劍。”
李凱專家指出,中國企業正在東盟和中東尋找美國市場的替代者,以吸引投資。李凱專家接著說:“當前美國意圖拉攏西方孤立中國,與中國脫鈎。但是近來我們看到德國總理朔爾茨剛剛結束訪華,這一具有重要意義的行程基本打破了西方媒體對華脫鈎一邊倒的局面。包括美國的輿論也在發生反轉,商界不少人士開始發出聲音。由於商界掌握著經濟命脈,所以他們的聲音還是非常具有力量。另外,法國總統馬克龍宣佈訪華意向,日本表示要根據本國利益來決定是否制裁中國,同時中國也在積極與東盟和中東國家展開投資合作,包括在即將召開的G20峰會上。預計中國還將與多國領導人進行會晤。總體來看,形勢或將朝著有利的方向發展。”
中國在很大程度上利用美國資本來確保其在安全領域的軍事和其他國家結構的發展和現代化。這使得中國可以在國內威脅著美國,在國外也威脅著美軍。這是來自白宮發表的美國總統的一封信。這種表態可以被視為間接承認美國無法承受與中國的技術競爭。
阿列克謝•馬斯洛夫專家說:“美國從不隱瞞中國五年前就達到了競爭水平的事實。它再也不能像幾十年前那樣以通常的標準手段贏得與中國的技術競賽。美方現在能做的,就是千方百計減緩中國高科技的發展,讓自己贏得時間把一些技術提升到先進水平。然而今天,即使在科學論文的數量上,中國也明顯超過了美國。在中國,引進高科技可能只是西方國家的幾分之一,也就是說,一切都是價格優化的。中國已經創建了自己的跨國公司,可以開發和實施任何項目——從軟件解決方案到商業化。在這方面,不可能簡單地放慢中國的速度。”
去年美國把禁止本國投資者購買股票的中國公司名單擴大到包括涉嫌參與監視居住在中國的少數民族的科技公司。然而,這些公司的工作如何威脅到美國和美軍的安全問題仍然是個謎。從美國政府的心態來看,這樣的謎以後還會更多。