國際原子能機構不應成為美國的政治工具

© AFP 2023 / JOE KLAMARI國際原子能機構
I國際原子能機構 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.09.2022
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在美國、英國和澳大利亞三邊夥伴關係(AUKUS)成立一週年(2021年9月15日)前日,中國常駐維也納聯合國代表王群在聲明中表示,國際原子能機構負責人就AUKUS 一攬子協議發表的報告無法律依據。值得注意的是,該報告具有片面性,並未反映國際社會的關切。俄羅斯衛星通訊社專家認為,國際原子能機構正淪為美國的政治工具。
AUKUS 是美國、英國和澳大利亞之間的盎格魯-撒克遜條約,其主要內容之一是協助堪培拉建立核潛艇艦隊。當三方宣佈組建AUKUS時,國際社會起碼是感到驚訝。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍稱其是“背後捅刀子”,並指責當時的澳大利亞總理斯科特·莫里森作弊。馬克龍的憤慨是可以理解的:在最後一刻,澳大利亞單方面拒絕與法國柴電潛艇供應交易,估計合同總價為 660 億美元。
據稱,華盛頓、倫敦和堪培拉的正式協議內容為:澳大利亞擔心中國在該地區日益增長的地緣政治影響力和中國人民解放軍日益增強的軍事實力,因此,該國需要一支核潛艇艦隊來有效遏制中國並確保自身安全。事實上,無人隱瞞美國將繼續積極使用澳大利亞的軍事基地。換句話說,AUKUS的最終目標與其說是加強澳大利亞的防禦能力,不如說是在亞太地區擴大美國控制的軍事基礎設施。北京一再表示擔憂,美國推動的如 AUKUS 這樣的聯盟,隨後可能演變成亞太地區的“北約”,因此,美國不僅會與大西洋,而且還會與太平洋地區及全亞洲的軍事聯盟網糾纏在一起。
第二個重要的擔憂是:如何控制澳大利亞非核大國獲得核材料。例如,用於核電廠的高濃縮鈾。中方指出,國際原子能機構作為控制核不擴散機制的組織,應監督AUKUS成員國妥善處理對澳大利亞核材料轉讓和使用的監管、物流運輸及安全保障。在國際原子能機構公開發佈這些數據以及所有相關方都批准該交易之前,AUKUS 的工作不應向前推進。
然而,國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西對澳大利亞、英國和美國通過 AUKUS 夥伴關係與國際原子能機構進行接觸表示歡迎,並希望各方履行其對核不擴散最高標準和保障措施的承諾。中方對格羅西大體接受AUKUS成員國的表態感到不滿,原因是忽視第三國關切。
國際原子能機構 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.09.2022
俄羅斯支持中國在國際原子能機構討論中對AUKUS的立場
華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出:“國際原子能機構應符合整個國際社會的利益,以開放的心態,嚴格、客觀地對待現存問題,不能淪為美國的政治工具。”

他說:“作為國際原子能機構總幹事,格羅西理應秉持公正、公開、公平的原則回應國際社會對美、英兩國向澳大利亞擴散核武器材料、破壞南太平洋地區無核地位的嚴重關切,確保《不擴散核武器條約》得到嚴格遵循。然而,格羅西的書面報告無視美、英、澳三國核潛艇合作的本質,無視這一行為將可能造成的嚴重後果,公然為三國核擴散行徑背書,這一逾越責權的行為不合法、不合規。”

“格羅西此舉顯然將自己和國際原子能機構降格成為了美西方的政治工具,將國際原子能機構防核擴散的職能拋在一邊,縱容少數國家擴散核材料和核技術。美、英、澳的核潛艇合作顯然將會改變南太平洋無核地位,將嚴重改變地區均勢,破壞世界和平與穩定。”

此前,俄羅斯國防部長紹伊古表示,AUKUS 有發展成為軍事政治聯盟的潛力,因此不排除北約炮製的聯合核計劃和盟國聯合核訓練轉移到亞太地區。紹伊古認為,覈實戰訓練從歐洲轉至亞洲,將在該地區造成極不穩定的局面。
中國專家陳弘指出,國際組織應保障最重要的全球進程,而它們卻受到一些尋求實現自身政治利益國家的影響。在此情況下,它們不再履行原有的職能,相關國家缺少監管,在“暗地行事”。國際社會必須堅決反對這種傾向,尤其在涉及核不擴散等重要問題方面。AUKUS的危險還在於,澳大利亞出現核艦隊可能會導致該地區其他無核國家之間的軍備競賽。屆時,世界將不可避免地面臨二戰後數十年形成的全球戰略穩定架構危機。
中國外交部 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 13.09.2022
中國外交部:中方對國際原子能機構有關美英澳核潛艇合作報告的實質內容存在嚴重關切
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