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美國參議院委員會推動修改台灣政策
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俄羅斯衛星通訊社
美國參議院外交事務委員會批准了一項法案，其目的在於加強與台灣的關係，並為其提供45 億美元的軍事援助。文件以17:5的絕對多數票通過，兩黨參議員支持推動的這項法案，實際上是在改變美國多年對台政策，儘管喬·拜登總統在極力反對。 2022年9月15日, 俄羅斯衛星通訊社
2022-09-15T23:27+0800
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這份所謂的《2022年台灣政策法案》，由共和黨議員葛瑞姆和梅南德茲根據出訪台灣結果提出。有關法案的解釋是，其目的是為了台灣安全，保護其免受中國的攻擊性動作。文件指出，或對中國對台灣的攻擊性實施制裁。此外，法案還推動所謂的台灣在國際協議和組織中的主權，其中包括在印太經濟框架內。最為重要的是，根據參議員的立法建議，美國聯邦政府應與代表台灣人民利益的“台灣政府”相互協作。文件寫道，禁止對美國官方人士與台灣官員、政治家和官方人士接觸的任何限制。該法案確立了美台關係基礎的《1979年台灣關係法》和對台所謂“六項保證”。美國對台供應武器的責任也在擴大：文件建議，在之後的4年時間里，提供45億美元的軍事援助。拜登政府曾多次表示，在沒有大量修改情況下，反對通過此項法案。儘管華盛頓幾十年來一直奉行戰略模糊政策，即如果台灣發生軍事衝突，不直接承諾向台灣提供軍事支持，但不否認提供軍事援助的可能性，例如提供武器，基於美國的對台政策，仍是上世紀70年代末和1980年代初華盛頓和北京簽署的雙邊文件，即“三個聯合公報”，其主要內容是只有一個中國，中華人民共和國政府是中國人民唯一的合法政府。當然，這些文件中，也含有中美可自我解讀的抽象描述內容。在此背景下，美國單方面通過了一些文件，比如1979年的“與台灣關係法”和“六項保證”。但一些基礎性原則美國仍在遵守，比如與台灣官員不正式接觸，不正式承認台灣主權。最近的例子是，台灣未被納入美國政府推動的印太經濟框架，其原因是，此項倡議的參與方應是主權國家。美國一些立法人員仍主張重申多年來的涉及台灣的戰略模糊政策。他們認為，美國應將台灣視為北約之外的最大盟友，也就說，華盛頓應為台灣提供更多的軍事援助，承擔更為具體的軍事合作和安全保障責任，擴大與台灣政府的政治接觸，逐漸將台灣納入自己的地緣政治利益軌道。儘管拜登政府一直不願改善與北京的關係，而且在其總統任期內，甚至比前任特朗普執政時期更進一步降低了雙邊關係門檻，但拜登仍不希望緊張局勢升級為螺旋式的無法控制狀態。南京大學國際關係學院執行院長、南海研究協同創新中心執行主任朱鋒教授在接受衛星通訊社採訪時指出，如果參議員們提出的法案獲得通過，這將對中美關係產生巨大影響。他說：美國眾議院議長南希·佩洛西訪台後，北京在台灣海峽舉行了大規模軍演。很多分析師開始提及，中國在通過這種方式單方面改變現狀。事實上，中國對美國三號人物訪台所採取的措施是相當克制的。但如果美國通過那項改變涉台政策的法律，那麼中國將不得不做出強烈反擊，畢竟，此舉已跨越中國划定的所有紅線。專家朱鋒指出，這將改變亞洲目前整個安全結構。他說：暫時，《2022年台灣政策法案》第一階段已獲通過，下一步將由參議院大範圍投票。目前還不清楚何時投票。可能的情況是，該法案將被納入內容更多的立法文件範疇，比如《國家防禦授權法》。預計今年年底將通過這份文件。
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美國參議院委員會推動修改台灣政策
2022年9月15日, 23:27 (更新: 2022年9月16日, 13:18) 美國參議院外交事務委員會批准了一項法案，其目的在於加強與台灣的關係，並為其提供45 億美元的軍事援助。文件以17:5的絕對多數票通過，兩黨參議員支持推動的這項法案，實際上是在改變美國多年對台政策，儘管喬·拜登總統在極力反對。
這份所謂的《2022年台灣政策法案》，由共和黨議員葛瑞姆和梅南德茲根據出訪台灣結果提出。有關法案的解釋是，其目的是為了台灣安全，保護其免受中國的攻擊性動作。文件指出，或對中國對台灣的攻擊性實施制裁。此外，法案還推動所謂的台灣在國際協議和組織中的主權，其中包括在印太經濟框架內。
最為重要的是，根據參議員的立法建議，美國聯邦政府應與代表台灣人民利益的“台灣政府”相互協作。文件寫道，禁止對美國官方人士與台灣官員、政治家和官方人士接觸的任何限制。該法案確立了美台關係基礎的《1979年台灣關係法》和對台所謂“六項保證”。美國對台供應武器的責任也在擴大：文件建議，在之後的4年時間里，提供45億美元的軍事援助。
拜登政府曾多次表示，在沒有大量修改情況下，反對通過此項法案。儘管華盛頓幾十年來一直奉行戰略模糊政策，即如果台灣發生軍事衝突，不直接承諾向台灣提供軍事支持，但不否認提供軍事援助的可能性，例如提供武器，基於美國的對台政策，仍是上世紀70年代末和1980年代初華盛頓和北京簽署的雙邊文件，即“三個聯合公報”，其主要內容是只有一個中國，中華人民共和國政府是中國人民唯一的合法政府。當然，這些文件中，也含有中美可自我解讀的抽象描述內容。
在此背景下，美國單方面通過了一些文件，比如1979年的“與台灣關係法”和“六項保證”。但一些基礎性原則美國仍在遵守，比如與台灣官員不正式接觸，不正式承認台灣主權。最近的例子是，台灣未被納入美國政府推動的印太經濟框架，其原因是，此項倡議的參與方應是主權國家。
美國一些立法人員仍主張重申多年來的涉及台灣的戰略模糊政策。他們認為，美國應將台灣視為北約之外的最大盟友，也就說，華盛頓應為台灣提供更多的軍事援助，承擔更為具體的軍事合作和安全保障責任，擴大與台灣政府的政治接觸，逐漸將台灣納入自己的地緣政治利益軌道。儘管拜登政府一直不願改善與北京的關係，而且在其總統任期內，甚至比前任特朗普執政時期更進一步降低了雙邊關係門檻，但拜登仍不希望緊張局勢升級為螺旋式的無法控制狀態。
南京大學國際關係學院執行院長、南海研究協同創新中心執行主任朱鋒教授在接受衛星通訊社採訪時指出，如果參議員們提出的法案獲得通過，這將對中美關係產生巨大影響。
“如果該法案被通過，無疑會對中美關係造成巨大的衝擊，因為法案的內容違背了兩國政府簽署的相關文件，比如1972年的《上海公報》和1982年的《八一七公報》，核心要義都是一個中國原則，即美國應遵守與台灣僅保持非官方往來。然而即使此次法案的條文有些許微調，但事實上仍然是強調美國對台灣的所謂保護責任，繼續掏空和虛化‘一中’原則，使美國在台灣問題上所採取的戰略模糊態度越來越清晰。我們可以看到，美國不僅進一步實質性提升所謂的美台關係，同時還升級了對台灣的軍事和防務責任，將台灣變成所謂美國的盟友，這對於美國政府傳統一向堅持的戰略模糊是巨大的背離和倒退。”
“若在兩岸關係問題上將中國列入制裁對象，毫無疑問是繼續拱火，分化和離間兩岸的和平往來，對台獨勢力是一種慫恿和所謂的支持。因此法案若是最終通過，對中美關係將是極大的傷害。”
美國眾議院議長南希·佩洛西訪台後，北京在
台灣海峽舉行了大規模軍演。很多分析師開始提及，中國在通過這種方式單方面改變現狀。事實上，中國對美國三號人物訪台所採取的措施是相當克制的。但如果美國通過那項改變涉台政策的法律，那麼中國將不得不做出強烈反擊，畢竟，此舉已跨越中國划定的所有紅線。專家朱鋒指出，這將改變亞洲目前整個安全結構。
“我認為這對於亞洲地區的安全同樣是巨大的挑戰。因為兩岸關係若進一步被美國拱火，台灣問題將繼續成為地區安全可能逐步失控的一個熱點。如果台灣問題爆發，包括中美關係急速倒退，甚至可能出現多股勢力擴張，這些對地區安全穩定都將造成巨大的傷害。”
暫時，《2022年台灣政策法案》第一階段已獲通過，下一步將由參議院大範圍投票。目前還不清楚何時投票。可能的情況是，該法案將被納入內容更多的立法文件範疇，比如《國家防禦授權法》。預計今年年底將通過這份文件。
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