西方不希望中俄在北極搞合作

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東方經濟論壇 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.09.2022
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北極,是我們地球上探索最少的地區,但該地區對於包括氣候議程在內的合作尤為重要。在符拉迪沃斯托克參加東方經濟論壇的與會者探討了這個議題。包括中國、印度、日本在內的非北極國家代表指出,重要的是北極不要成地緣政治對抗的另一地區,各國必須共同努力,確保該地區的可持續發展。
中國是北極理事會觀察員,對發展北極合作表現出濃厚興趣。利用北極作為替代航線的前景以及該地區的大量礦產,促進中國積極與北極國家互動,制定該地區合作的基本原則。
中國和北極國家(北極理事會包括俄羅斯、丹麥、美國、挪威、瑞典、加拿大、冰島、芬蘭)的立場略有差異。在北極國家代表看來,北極發展的所有問題,首先由北極國家自行解決。中國的立場是,北極是全人類的財產。例如,如果莫斯科捍衛其對北方航線的專屬權,並將羅蒙諾索夫和門捷列夫海嶺視為西伯利亞大陸架的延伸(這使俄羅斯的專屬經濟區增加了 120 萬平方公里),那麼中國傾向於將北方航線,以及該地區豐富的礦藏視為共同利益。
近期,中俄在北極的立場明顯趨近,反之,俄羅斯與其他北極國家的關係開始跌入谷底。印度共和國(USI)聯合服務研究所所長沙爾瑪(Maj. Gen. BK Sharma, Director, United Service Institution of India)在世界經濟論壇接受衛星通訊社專訪時表示,2021-2023年由俄羅斯擔任主席的北極理事會面臨巨大困難,理事會其他成員將抵制俄羅斯的所有倡議。反之,中國將逐漸參與俄羅斯在北極的合作。
他說:

“現在的情況是:在烏克蘭危機之前,歐盟已準備好在能源供應方面與俄羅斯進行合作。在北極理事會的框架內,一些國家與俄羅斯進行了互動。現在,在烏克蘭衝突的背景下,這些國家正在抵制俄羅斯擔任北極理事會主席。當然,他們會破壞俄羅斯關於北極的任何提議。中國是一個大國,中國有能力在北極做些實際工作。我們歡迎一些倡議,包括北極絲綢之路的倡議。我們相信,在互利基礎上的合作總是好的。但不應有壟斷情況。如果形成了一個制衡的體系,如果對各國有平等的遊戲規則,這樣中國就不會壟斷北極絲綢之路,那麼我們對此表示歡迎。我們必須與所有利益相關者密切合作。如何考慮這些問題,讓我們拭目以待。”

中俄已在某些領域深化了北極合作。2019年,俄羅斯液化天然氣生產商諾瓦泰克與中國申能集團簽署長期合同,15年內從北極液化天然氣2號項目供應300萬噸液化天然氣(約20萬噸/年)。此外,中國夥伴與俄羅斯公司聯合生產液化天然氣廠的相關設備。然而,今年5月有報道稱,或有5家中國公司退出北極液化天然氣聯合項目。上海國際問題研究院全球治理研究所長助理趙隆認為,次級制裁的威脅或成為中國參與北極項目的阻礙。
他說:

“截至目前,美歐對俄制裁累計已超過一萬余項,其實施力度之強在冷戰後均絕無僅有。因此,中俄北極合作面臨的外部風險顯著上升。以亞馬爾液化天然氣(YAMAL LNG)、北極液化天然氣2號(Arctic LNG 2)等能源合作項目為例,此前的中俄法日等多方參與模式難以為繼,撤資、延期和毀約等導致項目建造面臨技術障礙,特別是次級制裁的風險增加,成為影響中俄北極合作的重要因素。”

儘管如此,這位中國專家認為,繼續在北極開展合作非常重要,特別是在氣候議程和開發新物流路線方面。

他說:“‘認識’和‘保護’北極是北極一切人類活動的基本前提。作為全球氣候變化的重要指示器,北極氣候、環境、生物多樣性等議程,以及相關的聯合科學研究已經取得豐碩成果,不應受到地緣政治的牽絆。同時,北極能源開發,北方海航道的商業化運行等是‘利用北極’的重要方向,包括如何踐行能源開發的綠色標準和可持續性,完善北極航運的水文氣象調查、北極航行安全和後勤保障能力,加強航道基礎設施建設等方面。”

北方航線的發展將加強俄中合作。中國全國人大常委會委員長栗戰書在東方經濟論壇全體會議上發表了這個觀點。北方航線是俄羅斯在北極的唯一航道。它沿著俄羅斯北部海岸穿越北冰洋海域(卡拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海、楚科奇海),將俄羅斯歐洲部分的港口、可通航的西伯利亞河流入海口與遠東連接起來。2022年8月,北方航線2035年發展規劃獲批。該規劃融資總額約為1.8萬億盧布,其中包括在北方航線沿線額外建設12個港口,這將使商船運輸更為便利。
美國北約為何炒作北極話題並點名中俄? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.08.2022
美國北約為何炒作北極話題並點名中俄?
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