上合組織成立以來無人“退群”

© Sputnik / Vladimir Astapkovich  / 跳轉媒體庫俄羅斯外交部特命全權大使基里爾•巴爾斯基
俄羅斯外交部特命全權大使基里爾•巴爾斯基 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.09.2022
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儘管存在種種問題,但上海合作組織已被證明是一個非常穩定的組織。俄羅斯外交部特命全權大使基里爾•巴爾斯基在東方經濟論壇期間接受衛星通訊社專訪時談到了這一點。他表示,上合組織的出現是對超自由主義全球化迅速消退的回應,如今正積極朝世界經濟發展重心轉向的地區擴展。
中國國家主席習近平將出席在烏茲別克斯坦舉行的上合組織峰會,俄羅斯總統普京也將出席。據俄總統新聞秘書德米特里•佩斯科夫稱,普京將在那裡進行重要的國際接觸。
中國領導人在疫情暴發兩年後的首次出訪選在上合組織峰會期間,說明瞭該組織在當前現實中的重要性。可以說,上合組織起源於兩個區域大國——俄羅斯和中國,以及與其直接接壤的中亞國家之間的合作。然而,隨著時間的推移,上合組織的版圖開始擴大。目前有18個國家在上合組織的領導下以成員國、觀察員國或對話夥伴國的方式開展合作。
上合組織內部的決策體系最初基於協商一致的原則。那麼問題來了:這些利益如此不同的國家能否達成共識?上合組織地域的擴大是否會使整個組織的活動陷入癱瘓?俄羅斯外交部特命全權大使基里爾•巴爾斯基表示,儘管上合內部情況複雜,但結果證明該組織非常穩定且有效。

“所有按照共識原則運作的國際組織都面臨著比通過投票做出決定的多邊聯盟更大的困難。當然,這需要付出很多努力,因為需要所有參與者達成一致。但這些協議的價值比被部分成員國強加的要高很多倍。當然,這些協議、文件、計劃會更加持久可靠,因其表達了成員國國家利益的一致性。上合組織有很多問題,僅有6個成員國的時期如此,現在正積極擴員時亦是如此。但在此期間,沒有國家離開上合組織。沒有人質疑上合組織是一個重要的區域合作機構,且對各方都很重要。今天,許多人在關注上合組織的這一波擴容,不僅在正式成員方面(印度和巴基斯坦已加入,伊朗的加入程序即將收尾,下一個是白俄羅斯),還有觀察員國和對話夥伴國方面。這種擴容形成了一種穩定的趨勢。”

上合組織 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.09.2022
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巴爾斯基表示,沒有人會強迫原本不是上合組織成員國的國家加入組織內部的對話。他們對與上合組織合作的渴望表明,在對超自由主義全球化的幻想破滅後,出現了對區域合作和一體化的客觀需求。《上合組織憲章》把加強國家間的友好、信任和睦鄰關係作為主要任務。專家說,這正是許多組織所缺乏的。

“今天,區域合作和一體化正在成為一種可以治癒當今世界許多疾病的良藥,首先是我們面臨的那些經濟挑戰。此外,還有安全領域的挑戰,以及多個地區衝突加劇的問題。在這種背景下,正是上合組織從其他機構中脫穎而出,替代人類歷史上的單極時刻(上世紀90年代末—本世紀初)。很明顯,這個組織有非常具體的任務。當時國際恐怖主義抬頭,需要各方進行集體反擊。但是,如果你仔細閱讀《上合組織憲章》的第一條,就會發現,剛剛成立二十週年的我們首要任務是加強國家間的互信、友誼和睦鄰友好。上合組織的創始人最初將其打造為多極世界秩序的雛形,一個可體現我們多年來在外交政策中所奉行的各種原則的組織。”

但與此同時,巴爾斯基大使指出,上合組織無法滿足發展中國家的所有現有需求。儘管如此,最初創建該組織是為瞭解決地區安全問題。隨著全球供應鏈的中斷、原料市場的波動以及主要經濟大國貨幣政策的不一貫,經濟問題已經凸顯。從這個意義上說,巴爾斯基指出,普京總統提出的大歐亞理念可以填補這一空白。這一理念的重點是在歐亞大陸的各個領域建立夥伴關係,包括運輸和物流走廊、能源系統、信息通信技術、數字合作。
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