中美戰略博弈之下:建交30週年的中韓兩國將如何改善關係?

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中美戰略博弈之下:建交30週年的中韓兩國將如何改善關係? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 24.08.2022
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8月24日是中韓建交30週年紀念日,兩國當天在首爾和北京同步舉行慶祝建交三十年的活動。在中美博弈加劇的背景下,中韓能否有效管控圍繞“薩德”“芯片四方聯盟”的矛盾分歧,並維持和繼續擴大合作引發外界普遍關注。對此,俄羅斯衛星通訊社請遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超進行分析解讀。
中國國家主席習近平8月24日同韓國總統尹錫悅互致賀函,慶祝兩國建交30週年。習近平強調,當前,百年變局和世紀疫情交織,世界進入新的動蕩變革期。在這一關鍵時刻,包括中韓在內的國際社會只有同舟共濟、團結合作才能戰勝危機、渡過難關。中韓要做好鄰居、好朋友、好夥伴。我高度重視中韓關係發展,願同尹錫悅總統加強戰略溝通,引領中韓雙方以建交30週年為新起點,把握大勢、排除干擾、夯實友好、聚焦合作,共創兩國關係更加美好的未來,更好造福兩國和兩國人民。
韓國總統尹錫悅在賀函中對韓中建交30週年致以熱烈祝賀。他表示,希望雙方以相互尊重精神為基礎,探索新的合作方向,推動兩國關係朝著更加成熟健康的方向發展。為此,希望雙方密切高層交往,加強供應鏈等經濟安全及環境、氣變等領域實質性合作,推動取得兩國國民能切身感受到的成果。希望建交30週年紀念活動能進一步促進兩國交流合作,深化兩國國民之間的友誼。
據悉,中韓兩國於1992年8月24日在釣魚台簽署《中華人民共和國和大韓民國關於建立外交關係的聯合公報》。此後30年來,雙方在政治、經濟、社會和文化等多方面不斷加深合作。
遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超在接受衛星通訊社採訪時表示,在韓國總統大選、尹錫悅總統就任之後,中韓關係經歷了短暫的磨合期,現在已經正式步入正軌,並且發展得較為順利。中韓關係未來的發展前景比較樂觀。
他指出:“本月初在青島舉行的中韓外長會談是一個標誌性事件,雙方就許多重大事務取得了相當多的共識。此外,中韓兩國在很多國際問題上也有相近的看法,比如,對於維持朝鮮半島的和平穩定有非常多的一致性。目前中韓正在舉行建交30週年的一系列慶祝活動,兩國反響都比較好。雖然近年來由於雙方文化認知等差異,以及一些網絡媒體的不正確引領,兩國國民互相的好感度有所下降,比如,兩國圍繞著泡菜,韓服等有一些爭議,但這並不是原則性的大問題,只不過是兩國國民在相互宣洩一些不滿情緒。隨著中韓兩國政治、外交、經濟關係的深入發展,兩國國民也會加深對彼此的理解,特別是經過今年中韓文化交流年的合作之後應該會有更加明顯的改善。”
呂超院長進一步表示,中韓兩國的經濟關係正面臨著一些良好的發展機遇,以中韓建交30週年為起點,兩國都有繼續發展友好關係和經濟合作的願望,兩國政府和國民都表示了大力的支持。
他說:“接下來隨著中國東北振興計劃的實施和發展,可能會為中韓經濟合作帶來很多機遇。中國東北地區是最具經濟發展潛力的地區之一。正在建設的中蒙俄經濟走廊,還有大力發展的中歐班列等物流樞紐建設對於韓國企業都有很大的吸引力。”
近年來,中美戰略競爭不斷加劇,給中韓關係帶來了一定程度的負面影響。具有代表性的問題是雙方圍繞駐韓美軍在韓部署“薩德”反導系統、美國擬主導成立的帶有“排斥中國”性質的“芯片四方聯盟”(Chip 4)等產生的矛盾。
韓國總統辦公室一名高官本月7日接受記者採訪時表示,韓國外交部近期已向美方表明韓方參與“芯片四方聯盟”(Chip 4)預備磋商的意願。而中方則強調,應防止該領域供應鏈碎片化,警惕該聯盟圍堵中國。韓國外交部曾表示,將採取外交努力避免中方誤解,並同中方進行溝通,穩控供應鏈。
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而在"薩德"問題上,2017年,韓國文在寅政府曾提出“三不”政策,即不追加部署“薩德”系統、不加入美國的反導體系、不將韓美日合作發展為三方軍事同盟。但今年7月,韓國外長樸振出席國會聽證會時稱,韓國圍繞“薩德”問題的“三不”政策並非是對中方的承諾或雙方達成的協議,而是韓方表明的自身立場。此事事關韓國家安全和主權,應由韓自行判斷,難以接受中方要求韓履行承諾。面對朝核威脅加劇,中方不應再主張“三不”政策,而應在實現朝無核化方面發揮建設性作用。對此,中國外交部發言人趙立堅回應稱,新官不能不理舊賬。對於涉及鄰國安全的重大敏感問題,韓方應該繼續審慎行事,並尋求根本解決之道。
不過,今年8月9日,中國國務委員兼外長王毅在山東青島同來華訪問的韓國外長樸振舉行長時間會談。雙方就“薩德”問題深入交換了意見,闡述了各自立場,認為應重視彼此安全關切,努力予以妥善處理,不使其成為影響兩國關係的絆腳石。
對此,呂超院長表示,無論是加入“芯片四方聯盟”還是“薩德”部署問題,可以明顯看出美國正在背後對韓國施加較大壓力,試圖借此離間中韓關係。中韓兩國政府會用智慧謹慎處理這些分歧和矛盾。
呂超說:“韓國半導體產業和中國供應鏈的緊密聯繫不容忽視,中國是韓國半導體的最大市場,如果韓國加入所謂的‘芯片四方聯盟’,對中國的芯片供應鏈進行圍堵,對韓國帶來的損失可能會更大。這一點韓國會審時度勢、小心處理。而現在‘薩德’問題被重提,它的背景是美國希望把韓國更緊密地綁在它的戰車上,為它所謂的印太新戰略所用。中韓外長在青島會晤的時候也談到了‘薩德’問題,可以看到,雙方政府有能力很好地處理‘薩德’問題,不讓它成為中韓兩國之間發展關係的障礙。”
中國駐釜山總領館與韓中友好親善協會8月11日共同組織舉辦“中韓建交30週年演講會”。中國駐韓國大使邢海明通過視頻發來致辭。邢海明表示,今年是中韓建交30週年,中韓關係正處在承前啓後、繼往開來的重要時期。下步,中方願同韓方一道,繼續加強戰略溝通,深化互利共贏,促進人文交流,在推動雙邊關係提質升級、行穩致遠的同時,為兩國人民創造更多福祉,為世界及地區和平與發展事業提供更多助力。
王毅同韓國外長樸振舉行會談 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.08.2022
中韓同意不使“薩德”問題成為影響兩國關係的絆腳石
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