北約稱俄羅斯是“威脅”，中國是“挑戰”：釋放哪些信號？
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北約發佈新版“戰略概念”文件，其中，俄羅斯被稱為“威脅”，而中國則是首次被寫入並被描述為“挑戰”。此外，中俄合作被稱成企圖“破壞以規則為基礎的國際秩序”。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，這份文件主要體現的是美國的意志。烏克蘭危機爆發後，在美國的裹挾下，反對俄羅斯成為歐洲的“政治正確”。而在這種情況下，美國反復強調中俄的合作關係目的是進行聯合打壓，並將北約的功能延伸到亞太，服務於美國的全球霸權。
週三（6月29日）在西班牙馬德里舉行的北約峰會批准了新版“戰略概念”文件，確定了北約未來十年的優先事項、核心任務和方法。這份文件稱，俄羅斯是對北約安全以及歐洲-大西洋地區和平與穩定的“最重要和最直接的威脅”。不過文件中也表示，北約不尋求對抗，不對俄羅斯構成威脅，仍然願意與莫斯科保持開放的溝通渠道。但文件又強調，鑒於俄羅斯的“敵對政策和行動”，不能將俄羅斯視為“夥伴”。
關於中國，這份文件稱，中國“公開的野心”和“強制性政策”挑戰北約的利益、安全和價值觀，中國致力於“顛覆”基於規則的國際秩序。北約將負責任地共同應對中國對歐洲-大西洋安全構成的“系統性挑戰”。而據路透社此前報道，關於如何描述中國，各成員國進行了“激烈討論”。據悉，與美英較為激進的對華態度不同，法德等國認為應該使用更謹慎的說辭來描述中國。
此外，北約還在文件中表示，“中華人民共和國和俄羅斯聯邦之間不斷深化的戰略夥伴關係，以及他們相互加強破壞基於規則的國際秩序的企圖，與我們的價值觀和利益背道而馳。”
對此，中國外交學院戰略與和平研究中心主任蘇浩在接受衛星通訊社採訪時指出，這份文件表明，儘管北約描述中俄的用詞有所不同，但將俄羅斯和中國都放在了其對立面，而這主要是美國意志的體現。
他說：“中俄全面戰略協作夥伴關係是基於雙方關係的深化而不斷發展，不針對第三方。但在烏克蘭危機爆發後，美國不斷推高台海等地區局勢的緊張化程度，目的是動員西方國家以對付俄羅斯的方式針對中國。北約主要由歐洲國家組成，而歐洲國家被美國裹挾，對抗俄羅斯作為北約的一種結構性制度被固定下來。而對於中國，儘管德國和法國可能考慮到和中國密切的經濟合作本意並不希望和中國形成絕對的對立，但因為這種結構性的政治正確，德國和法國也沒有選擇，必須服從於美國的主張。”
蘇浩還指出，北約首次在“戰略概念”文件中提到亞太國家——中國，這非常值得關注，可以看出北約試圖將功能向亞太地區延伸，而這實質上是在服務美國的全球霸權。
他說：“美國把中國視作最大的戰略挑戰，在此前的印太戰略報告里已經做了明確的界定，美國希望全方位地打壓中國。歐洲國家是美國利用和拉攏的對象，而北約就是美國施行這一戰略的一個平台。作為北約的領導國，美國把北約的功能向亞太擴展，甚至要擴展到全世界，目的就是為了支撐美國全球霸權，而中國就成了北約主要針對的對象。”
值得注意的是，北約首次邀請了日本、韓國、澳大利亞和新西蘭這四個亞太國家領導人參加今年的峰會。專家表示，以美國為首的北約希望在全球形成所謂的“安全同盟體系”，保障它們的軍事安全利益，但事實上，建立亞太的“小北約”目前來看並不容易。
他強調：“確實有一些美國的亞太盟國想要借助北約制度化的方式在亞太地區形成安全機制的多邊化，但這些國家之間仍存有一些矛盾，比如韓國和日本，所以要真正形成亞太‘北約’的建構現在來看還不太可能。從目前一些制度化的安排來看，潛在的可能是存在的。”
北約的“戰略概念”文件大約每十年更新一次，它指導北約的政治和軍事活動。之前的版本在 2010 年的北約里斯本峰會上獲得通過。
中國外交部發言人趙立堅6月30日在例行記者會上表示，北約所謂的新戰略概念文件，罔顧事實，顛倒黑白，頑固堅持對華“系統性挑戰”的錯誤定位，抹黑中國對外政策，對中國正常的軍事發展和國防政策說三道四，鼓動對抗對立，充滿冷戰思維和意識形態偏見。中方對此嚴重關切、堅決反對。北約才是世界和平穩定的“系統性挑戰”。北約宣稱自己是區域性、防禦性組織，實際上卻不斷地突破地域和領域，到處發動戰爭，殺害無辜平民。北約雙手沾滿了世界人民的鮮血。中國人民也不會忘記，23年前，以美國為首的北約犯下轟炸中國使館的罪行。
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