美台舉行“21世紀貿易倡議”首場會談，未來發展能否如台灣期待？
© AFP 2023 / Daniel SHIH
關注
評論
美台21世紀貿易倡議首場會談6月27日在華盛頓召開。台灣“行政院”今天指出，台美皆肯定雙方“目標一致、價值一致”，未來將基於會議的討論基礎前進。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這一倡議是美方試圖通過打“台灣牌”，在經濟上遏制中國大陸的方式。但它的形式意義遠大於實質意義，未來的發展取決於在中美博弈的過程中台灣這顆“棋子”能發揮多大的作用。
據台灣“中央社”報道，原定出席美台21世紀貿易倡議首場會談的台灣“行政院政務委員”鄧振中因為在墨西哥確診COVID-19，改為採取視頻方式出席，美方由副貿易代表比昂奇（Sarah Bianchi）主談，台灣“駐美代表”蕭美琴也參加了會議。比昂奇在會上表示，美台基於“共同價值觀”，有著長遠的貿易與投資關係，21世紀貿易倡議將為雙方勞工與企業釋出市場機會、促進創新並創造包容性的經濟成長。
而蕭美琴則在會後表示，今天的對話“非常有建設性”。她期盼在7月8日完成公共評論流程後，針對相關貿易協定談判能正式展開，但後續時程仍須再跟美方進一步洽商。
值得注意的是，美台宣佈啓動21世紀貿易倡議是在拜登政府將台灣排除在“印太經濟框架”（IPEF）後不到十天之時。據路透社報道，華盛頓戰略與國際研究中心的貿易專家馬修·古德曼（Matthew Goodman）表示，美台21世紀貿易倡議與 IPEF 之間存在“重大內容重疊”。古德曼說：
“我認為有理由得出這樣的結論：美國政府正在將這一倡議視作台灣最終參與 IPEF的一條可能的平行途徑。”
他補充說，美國官員不太可能公開強調這一點。
廈門大學港澳台研究中心主任、台灣研究院特聘教授李非在接受衛星通訊社採訪時指出，美國將美台21世紀貿易倡議視作IPEF的補充，這實質上在打“台灣牌”，試圖“以台制華”。
他說：“台灣一直想要加入美國主導的‘印太經濟框架’，但因為台灣的特殊地位，美國無法將台灣直接納入該框架。美台21世紀貿易倡議的提出是為了把台灣間接納入美國的經濟勢力範圍內，鼓勵台灣‘脫陸入美’，跟大陸‘斷鏈’‘斷供’，這是美國在經濟上圍堵中國的一個環節。”
台美雙方於本月1日宣佈啓動美台21世紀貿易倡議，目的是要以具體方式，深化台美經貿關係。根據倡議進行11項議題的貿易談判，11項議題包含貿易便捷、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數字貿易、勞工、環保、標準、國營企業以及非市場經濟。
台“經貿辦”表示，台美雙方將致力於開啓談判，目標是在談判完成後，獲致高標準且具經濟意義的貿易協定。針對此倡議對台美經貿關係的意義，台灣“行政院政務委員”鄧振中表示，多年來台灣期望和美國展開貿易談判，現在終於可以開始正式啓動談判，“可說是台美經貿發展歷史性突破”。但李非教授表示，考慮到該倡議的政治意味較重，它的實質意義非常有限。
他說：“台灣跟美國之間的自由貿易協定目前難以推動。台灣從前跟新加坡、新西蘭這兩個國家簽署了自貿協定，但這是在馬英九時期簽的，當時中國大陸考慮到台當局承認‘九二共識’才給台灣開了這個口子，給台灣一點所謂的國際空間，而現在民進黨當局不承認‘九二共識’，中國大陸就關閉了這扇大門。其他國家要想跟台灣簽署所謂的自貿協定，必須要得到中國大陸認可，否則就會影響跟中國的關係，中方會相應地採取制裁措施。目前美台勾連越來越密切是由於台灣當局在積極配合美國戰略遏制中國，甘當美國的‘棋子’。”
李非教授進一步指出，考慮到美國只是將台灣視作一個“棋子”，因此，美台21世紀貿易倡議的未來發展很大程度上取決於中美博弈的情況。
他說：“當台灣這顆‘棋子’很難發揮作用的時候，它隨時會被拋棄掉。如果美國希望中國在一些利益上做出一定的妥協和讓步，美台21世紀貿易倡議可能會做出相應的調整。中國大陸會根據美台最終達成了甚麼樣的協議和協議具體實施的情況，採取相應的措施來進行反制。”
關於美台舉行“21世紀貿易倡議磋商”，中國外交部發言人趙立堅28日表示，中方堅決反對建交國和台灣進行任何形式的官方往來，包括商簽具有主權意涵和官方性質的協定，這一立場是一貫、明確的。我們敦促美方以實際行動恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，停止任何形式的美台官方往來，停止與台商簽具有主權意涵和官方性質的協定，不向“台獨”分裂勢力發出任何錯誤信號。我們也要正告台灣民進黨當局，趁早打消“倚美謀獨”的算計，否則他們跳得越高，摔得越慘。
京公網安備11010502053235號
