中國應對IPEF持慎重態度

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Флаг КНР - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.06.2022
評論
對於拜登提出的“印太經濟框架”(IPEF),中國要採取慎重的態度,中國商務部原副部長龍永圖表示。他在全球化智庫(CCG)主辦的第八屆中國與全球化論壇上發表講話時指出,儘管中美關係存在困難,但北京不應對IPEF過多地苛責。
華盛頓擔心中國在該地區影響力的增長,正試圖推行在中國周邊建立貿易組織的戰略,將北京排除在經貿合作進程之外。美國總統拜登在 5 月訪問東京時提出建立“印太經濟框架 ”,內含13 個亞太國家。拜登稱,IPEF 將為 21 世紀的經濟制定新規則,這將有助於所有參與國更快、平等地發展。美方表示,IPEF是一個框架平台,參與國可以通過該平台確保半導體、汽車等高科技產業等關鍵領域供應鏈的穩定性和連續性。
許多 IPEF 成員國還加入了另一項貿易協定——RCEP,中國顯然在其中扮演著非正式經濟領導者的角色。 RCEP是一個自由貿易協定,涵蓋東盟10個國家和已與東盟簽署雙邊貿易協定的另外5個國家。因此,正如這位中國專家所指出的那樣,中國不必公開批評 IPEF,即使該組織明確表明遏制中國的影響力。畢竟,亞洲的中國合作夥伴加入IPEF有自己的客觀動機。因此中國在與地區夥伴的交往中既要表達自己的關切,又要兼顧其他國家的利益。
台灣 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 30.05.2022
專家:台美擴大經濟合作會談實際上是印太經濟框架的一個補充
目前尚不清楚華盛頓提出的 IPEF 倡議能否與中國參與的其他區域存在競爭關係。因為最重要的貿易自由化的條件、關稅壁壘的取消或減少、美國市場准入的規定等,都沒有被納入IPEF 。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員賈晉京在俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,到目前為止,IPEF可以被視為一種政治結構,主要對美國國內政治有重要意義。賈晉京專家說:“就印太經濟框架的性質而言,我認為對美國國內的意義要大於國際層面,即主要與美國國內的政治鬥爭相關,是意識形態下的一個產物。短期來看應該不會有較大的變化,而且表面看似是經濟關係,實際上其中的政治含義更多。如果在該框架下與美國簽署一些協議,相當於是表態站隊美國。本質上還是在國際社會搞冷戰思維。目前來看,美國提出的印太經濟框架沒有具體的內容,所以不會產生任何實質性影響。一定程度上可以認為印太經濟框架既不是自由貿易協定,也不是多邊框架機制。而RCEP是區域全面經濟夥伴關係協定,是真正的自由貿易區,二者之間沒有可比性,也不存在競爭關係。”
中國還是美國的貿易條件更讓世界感興趣? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.06.2022
中國還是美國的貿易條件更讓世界感興趣?
中國試圖與美國的政治倡議直接競爭沒有甚麼意義。對於許多亞洲國家來說,美國仍然是主要的政治夥伴。但重要的是要明白,在貿易方面,中國長期以來一直是推動亞太地區發展的動力。對東盟國家來說,中國連續多年為其第一大貿易夥伴,東盟也連續第二年為中國對外的第一大市場。中國很可能會從經濟關係價值角度來對抗美國的政治影響,故重點將放在促進RCEP等傳統貿易協定上。與 IPEF 不同的是,RCEP 協定締約國間將逐步取消關稅。此外,該協定擴展了普遍和協調的原產地規則。此外,還打算制定電子商務統一標準、統一投資規則和統一服務部門。因此,RCEP 在接下來的二十年里完全有機會創造一個類似於歐洲市場的共同市場。
亞洲的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)具有同等的重要性,甚至CPTPP 和 RCEP 的許多參與者為同一國家。最初CPTPP 源於“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP),後者是在美國積極參與下為制衡中國在該地區的經濟影響而創建的。但特朗普執政後,美國單方面退出了TPP。由此產生的空白,中國準備填補——中方已提交了加入CPTPP的正式申請。
亞太區域經濟一體化 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 02.06.2022
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亞太區域經濟一體化
從這個意義上說,美國提出的IPEF對華盛頓來說是一種不得已的措施。一方面,美國不能無動於衷地眼看著中國日益強大。另一方面,華盛頓也沒有拿出具體倡議的政治資源。在關於TPP的爭議持續多年之後,從國內政治角度來看,參與這樣的倡議對美國來說非常有害,所以無論誰是白宮橢圓形辦公室的主人,我們都很難指望美國走回頭路。推出一個條件不清、結構抽象、內容含混的框架,主要是為了搞一些動作,表明它對該地區的興趣,但為此只花費最少的資源。拜登5 月與東盟領導人的會晤時承諾為該地區基礎設施項目提供 1.5 億美元。相比之下,中國在“一帶一路”基礎設施建設項目上的投資已經超過 1000 億美元。
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