韓國加入美國主導的印太經濟框架,但將中國排除供應鏈之外可能性較低

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美國和韓國的旗幟 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 18.05.2022
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韓國政府決定作為初始成員國加入美國創建的多邊經濟合作機制——印太經濟框架(IPEF)。對此,中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時評論稱,美國推出這一合作機制的本質目的是在供應鏈方面“去中國化”,但考慮到中國是韓國最大的貿易夥伴,韓方完全配合美國策略的可能性較低,後續發展仍有待觀察。
據韓聯社報道,韓國總統辦公室18日表示,總統尹錫悅將於24日以視頻連線形式出席在日本舉行的宣告IPEF成立的峰會,會議將由美國總統拜登主持,旨在宣佈有關成立該機制的磋商正式啓動。
尹錫悅16日在韓國國會發表施政演說時曾表示,將同拜登探討通過IPEF加強供應鏈合作的方案,實際上已正式表明加入IPEF的意願。
韓國外交部長官樸振前一天在國會外交統一委員會會議上表示,IPEF很可能成為此次韓美首腦會談的議題。韓總統室方面透露,目前積極研討在此次韓美首腦會談上宣佈加入IPEF的方案,鑒於這是開放的協商機制,韓國將順應大局參與其中。
這一概念由拜登去年10月在東亞峰會(EAS)上首次提出。根據美國商務部長雷蒙多的描述,這一新型經濟框架將特別關注半導體等關鍵產品的供應鏈,目標是“圍繞供應鏈開展強有力的長期合作”,從而解決生產商和用戶之間缺乏協調的問題。她提到,上述新型經濟框架還包含協調出口管制,以“限制向中國出口‘敏感產品’”。此外,雷蒙多表示,新的經濟框架將嘗試為人工智能和網絡安全制定“技術標準和規則”。一位美國高級外交官此前還表示,美國“無意”在即將啓動的“印太經濟框架”中與中國接觸
因此,有評價稱,IPEF具有將中國擠出全球供應鏈的“反華聯盟”性質。韓國外交部長官樸振也曾指出,中國或在地區秩序方面對IPEF有其擔憂。因此,韓國今後如何處理同中國的關係將成為尹錫悅面臨的一大課題。
為何美國另起爐灶,組建新的貿易和技術組織但把中國排除在外 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 17.05.2022
為何美國另起爐灶,組建新的貿易和技術組織但把中國排除在外
廈門大學國際關係學院研究員金向東在接受衛星通訊社採訪時表示,印太經濟框架實際就是以美國價值觀為原則構建的一個合作機制,目標直指中國,即將中國從印太供應鏈中排除出去。
他說:“特朗普時期曾奉行‘美國優先’,因此退出了TPP,而隨著中國在亞太的經濟影響力越來越大,美國的影響力則逐漸減弱,引發了日本、澳大利亞、新加坡等美國盟友的擔憂,這些國家希望美國重回印太。現在美國就是以所謂的價值聯盟為準則構建這個經濟框架,目的就是在供應鏈上‘去中國化’,尤其是在涉及高新技術的供應鏈上將中國排除在外。
金向東進一步指出,考慮到韓國的半導體產業具有非常強的競爭力,韓國的加入很可能會讓中國以後進口這些高端芯片受到一定影響。但值得注意的是,中國是韓國的第一大貿易夥伴,中韓關係尤為重要,因此韓國在處理對華關係上可能仍會奉行務實原則。
他說:“韓國上一屆政府對於供應鏈‘去中國化’做法持反對意見,而尹錫悅則是在競選期間明確表明要和美國開展‘價值觀外交’,即將加強對美國的合作。但韓國能在多大程度上支持美國印太經濟框架的規則仍有待觀察,完全在供應鏈上排除中國的可能性不大,因為這樣做完全不現實。對韓國來說,對華出口佔韓國出口總額的近1/4,此外還有大量韓企在中國進行投資。如果完全把中國排除在印太供應鏈之外,相當於韓國把自己的企業也趕了出去,這種可能性是不會有的。”
對於美國啓動“印太經濟框架”且韓國和日本都有望加入的說法,中國外交部發言人趙立堅5月12日表示,中方認為,任何亞太地區的區域合作框架都應順應和平與發展的時代潮流,增進地區國家間互信與合作,都應體現開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念,堅持尊重主權,不干涉內政等原則。亞太是合作發展的熱土,不是地緣政治的棋局。中方願同各方一道秉持開放合作,互利共贏的宗旨,抵制冷戰思維的小圈子,共築亞太合作的大舞台。
中俄不會允許西方用新制裁扼殺朝鮮 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 12.05.2022
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