美國在改變圍繞台灣問題的立場?

© Sputnik / Artur Gabdrahmanov美國國務院
美國國務院 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.05.2022
評論
中國指責美國進行政治操弄,並試圖改變台灣周邊的現狀。中國外交部發言人趙立堅痛批了美國國務院網站早些時候刪除“美國不支持台獨”等若干重要表述。這位中國外交官警告美方,這種在台灣問題上搞政治操弄,試圖改變台海現狀的做法,必將引火燒身。
中國政府一再強調,北京和華盛頓在上世紀70年代末和80年代初簽署的“三個聯合公報”仍然是維繫與美國關係的政治基礎。其中這些文件確定了美國在台灣問題上的立場。因此,根據“三個公報”,美國同意中國人民承認只有一個中國的存在,並堅持這一原則。此外美國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。
長期以來華盛頓一直保持著所謂的戰略不確定性政策。一方面,美國不支持台獨,這表現在盡量減少美國和台灣官員之間的政治接觸。另一方面,美國繼續向該島提供武器。但華盛頓從未明確表明,如果台灣與第三方發生軍事衝突,美國將如何行動。台灣官員唯一能從美國得到的就是所謂的“六項保證”。這曾由羅納德·里根提出,其內容於 2020 年被華盛頓解密。例如,美國不同意與北京就對對台軍售問題進行初步磋商,也不同意就台灣主權問題採取任何立場。美國承諾永遠不會敦促台灣與北京談判。此外,美方已表示不打算為結束對台軍售設定具體時間框架。
近來美國在台灣問題上頗為挑釁性地試探北京的“紅線”。 2020年時任美國副國務卿基思·克拉赫到訪台北,成為自1979年以來首位抵達台灣的美國務院高級官員。今年一伙美國參議員訪問了台島。美國軍艦通過台灣海峽的次數也越來越多。 2019年有9次穿越,2020年已有15次。今年如果加上美國巡洋艦USS Port Royal最後一次通過,美國船隻每月穿越兩次台灣海峽。
顯然美國對台政策出現了一定的變化——美國務院網站涉台部分中美國“不支持台獨、只有一個中國合法政府”的措辭消失,這絕非偶然。與此同時出現了一個新詞:美國繼續支持按照台灣人民的意願和利益和平解決台海兩岸的矛盾。兩岸時事評論員畢殿龍就此評論道,自特朗普時代以來美國一直在改變對台立場。但現在,當俄羅斯在烏克蘭的特別行動開始後,華盛頓也開始試圖把對俄羅斯的制裁用到中國身上。這給美國造成了一種無法無天的錯覺。
畢殿龍專家說:“美國對台灣的關係從特朗普時代就已經發生了根本變化。俄烏衝突後,美國認為自己制裁俄羅斯的一系列計劃取得了初步成功,並對此建立了信心,以為即使對中國再採取更強硬的態度,中國也不敢輕舉妄動。這一心態在美國對台灣問題上發揮了推波助瀾的作用,導致其對台獨的支持和縱容更加不掩飾。毫無疑問,這是在挑戰中國的底線,想要利用台灣問題牽制中國的發展,甚至借此開闢另一個‘俄烏戰場’,聯合歐美國家集體抱團圍堵中國,達到遏制中國崛起的目的。另外,美國也是在模擬制裁中國可能會帶來哪些影響,包括模擬凍結中國持有的美國國債和資產後,中國的應對能力和可能會採取的策略。”
事實上美國也的確一再將烏克蘭局勢與台海局勢相提並論,儘管北京一直強調將這兩個問題進行比較是不正確的。 一些美國專家甚至指出,歐洲在針對俄羅斯方面的團結有利於美國,因為這樣一來美國就可以將更多的注意力和資源集中在亞太地區對抗中國。畢殿龍專家認為,從這個意義上說,台灣問題與北約在歐洲東擴問題一樣成為一個爆炸性因素。
畢殿龍專家解釋說:“第一,不應對解決台灣問題獲得美國的支持抱以任何幻想,兩岸分裂是美國最大的一個期望。美國想抱團用台灣問題牽制中國,中國也可以利用自己的智慧和區位優勢在這裡消耗和瓦解西方聯盟。但無論哪種方式,想不付出任何代價是不可能的。中國有能力以台灣是中國的核心利益、內政的訴求,在聯合國合法地位的條件,用高性價比,讓膽敢干涉中國內政的國家付出讓他們望而卻步的代價;第二,中國在解決台灣問題上要有自己的節奏、明確的底線以及強硬清晰的反應和回擊。應對美國是一方面,更大的問題在於對台灣當局施壓,讓其不敢接受美國的示好;第三,中國需要在盡可能短的時間內徹底解決台灣問題,否則拖得越久,隨著西方國家抱團和對台灣地位的清晰認識,以及台灣島內去中國化的加深,都會讓未來解決台灣問題的成本越來越高;第四,解決台灣的問題應該多元化,和平統一和武力統一並行。也就是說,非和平統一的手段包括很多,不表示都是佔領台灣,也有和平的內容和方式。”
北京一再明確表示,無疑將尋求和平解決台灣問題。然而一旦外部勢力介入,不能排除使用武力保障國家主權和領土完整。從這個意義上講就難以理解美方行動的邏輯:如果像華盛頓所說的那樣,美國支持和平解決問題。另一方面,這又是典型的美式邏輯:一邊談論和平,一邊出售武器,就像對待烏克蘭事件那樣。美國也許正在借助不斷擴大自己為所欲為的界限來試探北京的忍耐極限。然而,如果你一旦觸動虎的鬍鬚,你就要為閃電般的事態發展做好準備。
台北 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.05.2022
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