俄羅斯退出世界旅遊組織對旅遊業意味著甚麼?

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俄羅斯退出世界旅遊組織對旅遊業意味著甚麼? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.04.2022
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聯合國世界旅遊組織在其官方推特賬號發佈消息稱,4月27日,在聯合國世界旅遊組織大會特別會議上,俄羅斯提出退出該組織的申請。這會對俄羅斯旅遊業帶來哪些後果。
為了回答這個問題,需要瞭解世界旅遊組織是甚麼、從事哪些業務、擁有哪些權力、由誰組成。
聯合國世界旅遊組織(UNWTO)是聯合國眾多機構中的一個,依靠參與者(成員國)的資金和合作夥伴的多種捐款。
俄羅斯同樣為自己的世界旅遊組織成員國身份支付會費,但官方沒有公佈具體金額。根據世界旅遊組織於 2019 年疫情之前公佈的年度預算,其收入為1400 萬歐元,支出為390萬 歐元。超過 300 萬歐元用於支付工作人員的工資和獎金,近22萬歐元用於差旅費用。捐款僅有5000 多歐元。從預算報告來看,世界旅遊組織沒有資助任何旅遊領域的項目。
俄羅斯聯邦旅遊署也發表聲明,署長扎麗娜·多古佐娃表達關於歡迎外國遊客並在國際旅遊方面積極開展合作的願望。

“世界旅遊組織內部出現的情況令人非常遺憾。但即便如此,俄羅斯仍然留在國際旅遊業的舞台上。我們對與所有國家對話持開放的態度,將繼續與我們的外國同仁開展合作。此外,在許多受我國公民歡迎的外國度假勝地,我們與我們的同事保持著密切的溝通。我們共同解決出現的所有困難。我們還將繼續積極發展國內外旅遊。當然,我們也等待著外國遊客。”

儘管俄羅斯為世界旅遊組織繳納會費,但由於制裁和政治局勢惡化,該組織近期沒有為俄羅斯遊客提供任何實際的幫助。
俄羅斯旅客在上海 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.04.2022
俄外交部證實俄已決定退出世界旅遊組織
哪些國家退出過或從未加入過世界旅遊組織?
儘管很多人會感到驚訝,俄羅斯完全是世界旅遊組織的旅遊大國之一。在不同時期,很多大國都退出過世界旅遊組織,包括美國、加拿大、英國、愛爾蘭和新加坡。這些國家政府解釋退出的原因是加入聯合國世界旅遊組織對本國的旅遊業沒有好處。
例如,這些理由曾被作為退出的根據:“作為會員國的會費超過收益”(英國、美國、澳大利亞)、“世界旅遊組織的建議和政策與國家旅遊發展戰略不一致”(澳大利亞)、“加入世界旅遊組織後沒有獲得宣傳自己國家作為旅遊目的地的機會,因為世界旅遊組織不從事這方面工作”(澳大利亞),“世界旅遊組織的預算不透明,沒有獨立審計”(美國),甚至是“世界旅遊組織批評我們國家的簽證和移民政策”(美國)。
中國於1983年加入世界旅遊組織。2007年11月,在UNWTO全體大會第17屆會議上,中方提議將中文列為該組織官方語言。自2021年1月25日起,中文正式成為UNWTO官方語言。
Логотип Всемирной туристской организации (UNWTO). - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.02.2021
中文正式成為聯合國世界旅遊組織官方語言
加入聯合國世界旅遊組織能得到甚麼?
這聽起來可能很生硬,但這是事實:大多數聯合國下屬機構的成員國資格都是為了國家形象。世界旅遊組織也不例外。
俄羅斯退出世界旅遊組織會有哪些後果?
在目前的經濟和地緣政治現實背景下,俄羅斯也不大可能會從世界旅遊組織成員框架內的所有上述活動中為旅遊業帶來任何實際利益。與其他國家的情況一樣,顯然沒有經濟意義。
作為退出世界旅遊組織、在長期沒有加入世界旅遊組織的情況下成功發展旅遊業的國家,美國、澳大利亞、新加坡、英國、加拿大、比利時、荷蘭等國旅遊業的例子足夠明確地說明收益和損失。
俄羅斯旅遊經營者協會表示,對俄羅斯來說,退出世界旅遊組織只是形象損失。從經濟意義上看,這一決定甚至可能是有好處的,因為莫斯科現在不用在會費上花錢。
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