美國因經濟困難決定暫緩與中國脫鈎

© AFP 2023 / KEVIN DIETSCH美國因經濟困難決定暫緩與中國脫鈎
美國因經濟困難決定暫緩與中國脫鈎 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.04.2022
關注
美國不想發生與中國貿易脫鈎,並正在努力重構商業關係,美國貿易代表戴琪在新加坡表示。她說,美國政府的任務是使美中貿易公平公正。白宮政府正在軟化針對中國的言論,但這些變化源自美國國內的經濟問題。
美國貿易代表戴琪正在新加坡訪問。此行的主要目的是加強與亞太地區國家的聯繫,同時考慮在印太經濟結構框架內加強經貿合作的可能性。作為此次訪問的一部分,戴琪接受了新加坡彭博社的採訪,採訪重點當然放在了中美經貿關係上。
東盟國家對美國的立場感到不安。因為華盛頓試圖迫使他們在美中貿易爭端中選邊站。美國給出的理由是,中國的做法是非市場貿易行為,它不是東盟和東南亞其他國家非常合適的合作夥伴。不如與美國聯合起來,反對中國不公平的貿易做法,從而支持美國主導的自由經濟秩序,降低中國在該地區的影響力。
但實際上美國幾乎拿不出甚麼可替代中國。對東盟國家而言,中國多年來一直是主要貿易夥伴,而對中國而言,在與美國貿易戰的背景下,東盟國家近年來已成為最大出口目的地。中國尋求參與該地區的經濟一體化進程。中國已成為最大的區域性組織RCEP的成員。RCEP包括總人口22億的國家,它們貢獻了世界GDP的30%左右。此外中國已正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。該協議包括亞洲最大的經濟體,包括日本、澳大利亞和越南。
與此同時,美國單方面退出了跨太平洋夥伴關係協定,而且從美國現任政府的表態來看,不會再重返到那裡。美國也沒有考慮簽訂其他貿易協定。總之,所謂美國印太戰略框架內提出的涉及經濟的內容極其貧乏。難怪 戴琪在這次新加坡之行中被迫為自己辯解。當被問及為甚麼印太經濟結構甚至不涉及降低關稅這一任何貿易聯盟的基礎時,戴琪回答說,唯一批評美國貿易政策的人是那些沒有聽到美國怎樣解釋貿易政策目標的人。戴琪認為,這項政策應該引入新的貿易方式,表明貿易是一種造就福祉的力量。
中國駐美大使秦剛 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.03.2022
專家:美方不斷威脅中國意在壓縮中俄合作空間,削弱俄羅斯實力
事實證明,就經濟合作而言,即使是對亞洲的盟友,美國也無能為力。此外,華盛頓沒有足夠的籌碼向北京施壓。幾年的貿易戰並沒有帶來美國政客宣佈的結果。對中國的貿易逆差只是進一步擴大了。 2017年,就在貿易戰開始之前,美國對華貿易逆差為3750億美元。 2021年這個數字已經是3965億美元。對大多數中國商品都需要徵收關稅,而正如美國國際貿易法院最近裁定的那樣,特朗普政府當時沒有提供徵收關稅的令人信服的理由,所以現在如果白宮想延長這些關稅,就落到了拜登政府的身上。最後一點,由於大約一半從中國進口的商品是美國用於製造成品的中間產品,反華關稅並沒有消除進口,不過是落在了美國最終用戶的身上。結果,通貨膨脹率達到了過去 40 年來創紀錄的最高水平。自羅納德·里根時代以來,美國從未遇到過這樣的經濟問題。
南京大學國際關係研究院副院長、副教授鄭安光在接受衛星通訊社採訪時表示,美國對華言論的軟化可能是美國重新審視其貿易政策,使其適應新的危機條件的結果。鄭安光專家說:

“一段時間以來,美國就宣稱要調整對華貿易政策,中美高層對話中也多次涉及這一問題,但卻一直沒有明顯的實際舉措。但當前美國通脹高企,經濟復蘇艱難,拜登政府面臨很大的國內壓力。因此調整對華貿易政策、擺脫特朗普政府對華貿易政策的錯誤軌道是必然的選擇。逐步取消至少部分取消損害美國消費者的對華關稅可以成為第一步。”

以特朗普執政時簽署的“第一階段”貿易協議為例。儘管存在不可抗力,中國仍努力履行其義務。簽署協議時,沒有人預料到會出現 COVID-19 大流行、全球供應鏈中斷、大宗商品市場波動。儘管如此,根據皮特森國際經濟研究所的數據,中國已經履行了該協議的三分之二,該協議規定在兩年內購買美國產品比 2017 年增加 2000 億美元。即使拜登政府一再抱怨,正如戴琪承認的那樣,然而美國對此也無能為力。
另一方面,在中期選舉前夕,美國政客對中國保持“強硬”的言辭很重要,以表明自己的決心。但是經濟問題也需要解決,這就是為甚麼,此時這種相互矛盾的信號正從華盛頓傳來。鄭安光專家指出,美國大選後政治將如何變化非常重要。他說:

美國中期選舉後,對美國拜登政府來說,中美關係將迎來重大的道路抉擇,是延續特朗普政府的對華對抗路線,還是推動大國協調,以解決問題為導向,化解彼此矛盾,維護區域安全,推動全球治理,很大程度上也要看中期選舉的結果如何。”

白宮似乎已經明白,貿易戰是一把雙刃劍,對自己的傷害更大。首先,中國能夠在如此艱難的條件下調動一切行政資源支持本國經濟發展。此外,美國雖然重要,但已不再是中國的主要貿易夥伴。首先是亞洲和歐洲國家。因此,從貿易代表 戴琪的言論來看,華盛頓正在改變策略。美國不會試圖改變中國,而是會改變自己:根據還在審議的創新和競爭法案,美國希望提供數千億美元的公共資金來支持關鍵經濟部門的發展。
也許短期內美國政府的資助將有助於保持自身競爭力和經濟增長。然而美國的國際經濟和貿易影響力,特別是在中國逐步融入世界貿易和經濟一體化進程的背景下,將取決於美國能提供哪些替代方案。到目前為止,從戴琪在新加坡的講話來看,拜登政府只是在努力讓貿易成為讓世界變得更美好的工具。但美國政府卻對在沒有中國並遭受兩年疫情之後為了恢復其經濟亞洲國家該怎麼辦,避而不談。
美國眾議院為何欲將台灣納入IPEF? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.04.2022
美國眾議院為何欲將台灣納入IPEF?
新聞時間線
0