美國推動稀土供應鏈“去中國化”,是否可能實現?

CC BY-SA 3.0 / Plazak / MountainPassCA加利福尼亞州帕斯山
加利福尼亞州帕斯山 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.02.2022
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美國拜登政府對企業提供資金支持,為用於電動汽車等的稀土磁鐵打造一貫制的生產體制,意圖在稀土供應鏈方面“去中國化”。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,此舉體現出拜登政府臆想出的所謂“中國威脅”。而中國不僅擁有豐富的稀土資源,更具有先進的稀土加工能力,美國很難找到解決對華稀土依賴的方法。
據日本經濟新聞網報道,2月22日,美國總統拜登針對在美國國內開採稀土的美國MP材料公司發佈了新措施,為了在位於加利福尼亞州帕斯山(Mountain Pass)的該公司基地分離和提煉重稀土,美國國防部將提供3500萬美元的資金支持。
此外,MP材料公司將同時追加投資7億美元,生產純電動汽車(EV)馬達、軍用品、風力渦輪機等使用的永久磁鐵。從釹等主力稀土的開採、分離、提純到代表性產品“永久磁鐵”的生產,將建立一貫生產體制。
拜登政府除MP材料公司外,還向從煤中提取稀土、有效確保作為電池資源的鋰等資源的項目提供資金。
中國南京大學國際關係研究院副院長、副教授鄭安光在接受衛星通訊社採訪時表示,美國此舉是為了確保所謂關鍵礦產資源供應鏈的韌性,這體現出美國臆造出的“中國威脅”。
他說:“稀土對武器生產和半導體、新能源產業是不可或缺的,而中國又是全球稀土材料的主要生產者和出口國。在中美戰略競爭不斷加劇的背景下,儘管中國從未表態,但美國不少人一直在假想中國會通過所謂‘稀土武器’反制美國的對華高科技圍堵。另一方面,也是為了美國自身的全面對華競爭政策尋找藉口。”
美國打算禁止本國軍工進口中國稀土 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 18.01.2022
美國打算禁止本國軍工進口中國稀土
據瞭解,稀土元素是17種特殊元素的統稱,因其獨特的物理化學性質,廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域,是現代工業中不可或缺的重要元素。中國國務院新聞辦公室發佈的《中國的稀土狀況與政策》指出,中國擁有較為豐富的稀土資源,稀土儲量約佔世界總儲量的23%。
中國稀土行業的快速發展,不僅滿足了國內經濟社會發展的需要,而且為全球稀土供應做出了重要貢獻。當前,中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國生產的稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、拋光材料等均佔世界產量的70%以上。中國的稀土材料、器件以及節能燈、微特電機、鎳氫電池等終端產品,滿足了世界各國特別是發達國家高技術產業發展的需求。
美國一直在稀土採購上依賴中國。美國只有一個稀土礦,而且沒有加工稀土礦物的能力。而中國的競爭優勢恰恰是掌握了有效的稀土提取和加工工藝。美國地質勘探局(USGS)的數據顯示,2017年-2020年,美國有78%的稀土進口來自中國。據悉,MP公司的旗下的芒廷帕斯礦每年都有將近5萬噸的稀土濃縮物要運到中國進行加工。
從特朗普政府時期開始,中美關係不斷惡化,華盛頓多次強調有必要建立獨立於中國之外的稀土供應鏈。美國總統拜登曾於2月24日簽署了調整重要零部件供應鏈的總統令,在半導體和電池等4個重點品類構建穩定的採購體制,強調了調整供應鏈的必要性。據報道,拜登在簽字之前說:“(重要零部件的供給)不能依賴並不符合我們的國家利益和價值的外國。”
拜登總統令要求在100天以內調整4個重點品類的供應鏈,包括半導體、純電動汽車等使用的高容量電池、醫藥品、包括稀土在內的重要礦物等。
不過,鄭安光副教授指出,美國擺脫對中國稀土依賴的可能性不大。
他解釋說:“首先,稀土材料的供應不僅僅是礦產的問題,更重要的是經過幾十年的發展,中國已經掌握了先進的稀土材料加工和生產工藝,形成了完備的上下游產業鏈。美國想通過給某些企業提供資金的方式進行替代,幾乎是不可能實現的。
其次,由於人力、技術方面的不同,中美兩國在稀土生產成本方面也有巨大的差異,靠這一點補貼很難彌補。從全球範圍來說,美國的行為也會扭曲稀土產品市場,認為割裂產業鏈的完整性,既不經濟,也降低資源配置的效率。”
中國國家發展改革委發言人孟瑋曾強調,當前全球產業鏈條緊密相連,環環相扣,沒有協同合作就沒有發展進步。中國一直積極維護多邊貿易體系,支持經濟全球化,秉持開放、協同、共享的方針,推動中國稀土產業的發展,願意以稀土資源和產品滿足世界各國發展的正當需要。但是,互利共贏需要各方誠意維護,某些國家罔顧世界貿易規則、破壞全球化產業鏈條,對此我們堅決反對。如果有誰企圖利用中國的稀土資源製造的產品反用於遏制、打壓中國的發展,我們也堅決反對。
中國稀土 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.02.2022
美國試圖從中國稀土中打造獨立的表象
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