美國企圖通過建立新的軍事同盟施壓中俄
© AFP 2023 / POOL / ANDREW HARNIK美國國務卿布林肯
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美國國務卿布林肯本週將前往太平洋與華盛頓的主要盟友和夥伴會面。遏制中國有可能是即將舉行的會談的主要議題之一。澳大利亞還將主辦由日本和印度參加的所謂印太“四方”部長級會議。衛星通訊社採訪的專家不排除此次會議上討論將這種機制轉變為名副其實的軍事集團的可能性。
安全和穩定也可能是美國國務卿與斐濟總理和其他太平洋島國領導人會晤的議題。布林肯還計劃在夏威夷與日本和韓國的同行們會面,主要議題將是討論對朝鮮最近一系列導彈試驗的反應。
已經宣佈,所謂的印太“四國”國家元首5月將的日本舉行會晤。因此即將在墨爾本舉行的有澳大利亞、美國、日本和印度外長參加的會議,首先應該是籌備春季峰會的重要步驟。
青年日本問題學者、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受衛星通訊社採訪時表示,最初創建“四國”機制是為了協調經濟和安全領域的合作,但從長遠來看,美國肯定會試圖將其改造成現代軍事同盟。陳洋專家說:
“美日印澳‘四方安全對話機制’(QUAD)在中短期內很難發展成一個現代軍事同盟,但從長期角度而言,美國無疑會朝著讓QUAD 組建成現代軍事同盟的方向努力。
美日印澳‘四方安全對話機制’最初成立的目的是四國協調在經濟、安全保障方面的合作,並以QUAD 為依託,推進實現‘自由開放的印度太平洋’構想。換句話說,組建QUAD 的初衷並非是為了軍事,而是為了經濟。實際上,在過去兩次的美日印澳四國領導人線上/線下會談期間,美日印澳四國溝通談論的內容主要是應對新冠疫情、加強供應鏈和產業鏈的協作,加強在綠色能源、全球氣候變化等方面的合作。儘管四國領導人也曾提及加強在軍事安保方面的協作,但這並不是美日印澳‘四方安全對話機制’的主要談論內容。這其實反映出,美日印澳‘四方安全對話機制’當前的重心並不是組建現代軍事同盟。”
“四國”機制作為亞洲版北約的形成受到其四國彼此之間以及與中國不同層次關係的阻礙。 儘管如此,陳洋專家認為,四國正在超這一方向採取一些步驟,這不能不引起關注。陳洋專家接著說:
“美日印澳四國相互間的軍事關係也存在溫度差,美國與日本、澳大利亞均為盟友關係,三國相互間在軍事層面的活動較多,但出於地理等方面原因,印度與日本、澳大利亞的軍事互動還尚未到達類似美國的情況。儘管美日印澳四國相互間簽署了多份軍事合作協議,如日澳簽署《互惠准入協定》(RAA),但距離真正的‘軍事同盟’關係還有不小的距離,最多只能說是‘准軍事同盟’。
“另一方面,美日印澳四國的對華政策存在溫差,它們在短期內很難組建現代軍事同盟。比如,印度長期奉行‘不結盟’的外交政策,這就決定了儘管與中國在邊界問題上存在摩擦,但印度不會完全倒向美國的陣營,也不會在中美之間採取‘一邊倒’的外交政策,更不會擅自加入一個所謂的軍事同盟之中。再如日本,儘管從安倍晉三政府到菅義偉政府再到現在的岸田文雄政府,日本對華政策愈發呈現消極態勢,但由於中日兩國的經貿關係極為緊密,比如中國一直是日本最大貿易夥伴國,2021年中國還首次成為日本食品最大進口國,這也就決定了日本在對華政策方面也會有所克制,避免過度刺激中國。正是因為美日印澳四國的對華政策、對華態度存在差異,使它們很難在短期內組建一個以中國為假想敵的現代軍事同盟,更遑論‘亞洲版北約’。
“當然,美日印澳四國在短期內難以組建現代軍事聯盟,但不代表它們不朝著這個方向努力。比如,最近幾年,美日、日澳、美日印雙邊或三邊的聯合軍演頻繁舉行,這其實就反映出四國有意強化在軍事方面的協調能力,實際上也是朝著最終組建美日印澳現代軍事同盟的方向小步前進。這是值得警惕的。”
在北京舉行中俄峰會後不久,美英澳印將在墨爾本舉行四國部長級會議。俄中兩國宣佈需要在全球安全領域保護和考慮共同利益。兩國還反對在亞太地區構建封閉的同盟體系,反對陣營對抗。。
俄羅斯一智庫負責人、國家全球安全研究所所長阿納托利·斯米爾諾夫在接受衛星通訊社採訪時指出,俄中聯合聲明是一個強有力的信號,也是警告美國不要千方百計企圖將其夥伴拉入與俄中的對抗。他說:
“美國及其盟國將採取一切可用的機制來抵消俄中突破性聲明對全球議程的影響。俄中兩國領導人會晤時指出,俄中關係已高於同盟關係水平。中國經濟實力與俄羅斯潛力(包括軍事潛力)的協同作用,在西方政客中引起混亂。他們可以將建立新的軍事聯盟視為對中俄施壓的工具。美國不承認法律的效力,它只依賴於武力,為此它會調動美國的資源來支持‘四國’中的夥伴,拉攏他們參與某些軍事措施。布林肯會試圖以某種方式應對中俄夥伴關係的加強,而美國顯然會派出另一個航母戰鬥群到該地區展示實力和影響力。這是美國支持盟友的通用做法。”
2 月 7 日《悉尼先驅晨報》承認了澳大利亞正在等待美國在該地區進一步加強軍事存在的事實。澳防長達頓在接受本刊採訪時指出,澳大利亞、美國和其他國家似乎錯過了中國在南海的突破。這位澳外長稱,如果不在該地區與中國對抗,澳大利亞“將失去下一個十年”。而澳大利亞報援引專家的話指出,澳大利亞在軍事領域與中國競爭將越來越困難,這就是為甚麼澳大利亞政府尋求繼續加緊與美國結盟並維持美國在西太平洋的存在。
在美國國務卿抵達澳大利亞之前放出這些言論,顯然並非偶然。澳大利亞希望從其盟友那裡獲得更多的軍事和政治支持,為此宣傳“中國威脅論”,這只能進一步加劇與中國雙邊關係的緊張。