中俄首腦會晤:關注安全與能源問題

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中俄首腦會晤 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.02.2022
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週五,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京正式訪問北京。普京總統與中國國家主席習近平舉行會晤,簽署了一系列政府、部委文件和商務協議。兩國首腦集中討論了地區安全、經貿和能源合作問題。俄羅斯外交部莫斯科國際關係學院高級研究員伊戈爾·傑尼索夫就中俄峰會和雙邊協議內容向衛星通訊社做了評論。
俄羅斯國家元首普京本次訪華,一方面是傳統訪問,另一方面具有特殊意義。其傳統性在於,普京並非首次參加在中國舉行的奧運會開幕式。2008年北京舉行夏季奧運會時,時任總理普京對中國進行了訪問。而習近平主席也於2014年參加了索契冬奧會開幕式,儘管恰逢中國農歷春節。普京此次訪華的重要性還在於目前的局勢。畢竟,這是俄聯邦總統新冠大流行後的首次訪華。
因新冠疫情限制,俄羅斯訪華代表團人數大大縮減。從團組組成可以看出,會晤期間將討論哪些基本議題。其中有總統助理尤里·烏沙科夫、主管數字發展問題的副總理德米特里·切爾內申科。此外,與總統通行的還有外長謝爾蓋·拉夫羅夫、能源部長尼古拉·舒里津諾夫和俄羅斯石油公司總裁伊戈爾·謝欽。
兩國首腦會晤過程及隨同官員參與談判過程中,主要討論的議題有地區和全球安全、經濟及能源合作。從會晤後的聯合聲明可以看出北京和莫斯科國際協作的廣度。雙方在外交語言中甚至還使用了“夯實”相互協作的術語。文件還涉及到兩國在國際組織、首先在聯合國內的協調行動問題。對中俄來說,在該領域合作已成為傳統,近期這種合作傳統在不斷加強,因為雙方均反對所謂的“基於規則的世界”,認為傳統多邊機制是國際秩序基礎。重要的是,並未將有關北約擴張問題的評價與目前的烏克蘭局勢加劇相關聯。可以看出,雙方認為,有更需要關注的更為基本和長期的問題,其中包括,有必要放棄“冷戰”時期的意識形態理念。對亞太地區局勢的評價也基於這種立場,北京和莫斯科都呼籲不要建立封閉集團和對抗陣營。
再有,聯合聲明稱,中國與俄羅斯將就共同關心的經貿問題加強協作。雙方表示,支持和捍衛以世貿組織為基礎的多邊貿易機制,積極參與世貿改革,反對單邊主義和貿易保護主義。中俄兩國還商定,就歐亞經濟聯盟發展計劃和“一帶一路”倡議對接加強工作,以鞏固歐亞經濟聯盟和中國在各領域中的務實合作,提高亞太地區和歐亞地區間的互聯互通水平。
訪問過程中籤署了15份政府間、部委間協議和商業合同。其中有,反壟斷執法和競爭政策領域協議,俄羅斯向中國出口小麥、苜蓿和大麥植物檢疫協議。兩國貿易額已實現1400億美元,兩國首腦談判中認為,已接近將貿易額提高到2000億美元的目標。因冠狀病毒大流行,去年雙邊貿易中,某些產品呈下降之勢。雙方承認,有必要尋找農產品貿易下挫的補償方式。
俄聯邦總統訪問框架下,俄羅斯經濟發展部和中國商務部宣佈,已完成中俄商品和服務貿易高質量發展路線圖的制定工作。
從所簽署的文件看,兩國間經貿合作的關注點是能源領域。俄氣集團與中石油簽署了“遠東路線”天然氣買賣長期合同。項目完全投產後,俄羅斯管道天然氣對中國的供應量將增加100億立方米,每年的總額將達480億立方米(包括“西伯利亞力量”幹線天然氣管道供氣)。此外,“東方聯盟”幹線天然氣管道建設項目可行性研究工作已經完成。根據文件,管道將通過蒙古國境內,成為“西伯利亞2號”天然氣管線的延伸,對華供氣量每年增加到500億立方米。
石油領域合作也是關注的重點。俄油集團與中石油公司簽署協議,10年內向中國供應1億噸石油,輸往中國煉化廠加工。據俄羅斯石油公司通報,協議所涉及的10年中的1億噸石油,經過哈薩克斯坦運往中國。原油將在中國西部地區工廠煉化,以滿足中國的石油產品需求。此外,俄油集團與中石油還達成共識,在二氧化碳回收與儲存及縮減溫室氣體排放領域合作。
原則上看,中俄經濟合作的主方向沒有變化。俄羅斯向中國出口碳氫能源,同時擴大農產品出口。再有,能源高科技合作也在發展,比如核電站建設,以及擴大綠色能源佔比。
據俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫介紹,談判還涉及到投資合作問題。中國是俄羅斯經濟的主要投資國之一,居第八位。佩斯科夫提及若干項目,比如阿穆爾氣化綜合體,烏里揚諾夫斯克車廠汽車聯合生產。他還指出,雙方還就中俄投資基金注資問題舉行了談判。該基金已運作了10年,其中80%多的資金已經投入。
根據媒體報道,金融領域合作儘管也有討論,但暫時還沒有具體內容。雙邊貿易本幣結算不超過20%。據悉,俄方提出增加本幣結算建議,中方也注意到這方面的問題。對中俄兩國來說,保障本國金融系統獨立性,免受西方國家、其中包括美國的制裁壓力是重要的。另一方面,向本幣結算過渡不僅需要雙邊貿易結構性變革,而且國內也要進行金融改革,其中包括開設中國資本賬戶。暫時,中國不急於做出決策,首先要做的是保障本國金融系統穩定。因此,不久的將來,儘管雙方在金融領域合作會增添新的內容,但不要期待出現根本性變化。
*作者觀點並不代表編輯部的立場
俄羅斯總統普京和中國主席習近平 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 04.02.2022
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