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中美聯合發佈氣候宣言 專家：需對合作前景抱謹慎樂觀態度
中美聯合發佈氣候宣言 專家：需對合作前景抱謹慎樂觀態度
俄羅斯衛星通訊社
... 2021年11月11日, 俄羅斯衛星通訊社
2021-11-11T20:44+0800
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據生態環境部官方微信消息，中美雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續共同努力，並與各方一道，加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，採取強化的氣候行動，有效應對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。為此，雙方計劃在以下方面開展合作：21世紀20年代減少溫室氣體排放相關法規框架與環境標準；將清潔能源轉型的社會效益最大化；推動終端用戶行業脫碳和電氣化的鼓勵性政策；循環經濟相關關鍵領域，如綠色設計和可再生資源利用；部署和應用技術，如碳捕集、利用、封存和直接空氣捕集。此外，還提及促進清潔能源轉型、消除全球非法毀林等重點合作領域。中國社會科學院生態文明研究所研究員陳迎在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說，這份宣言既回顧了歷史，又聚焦了當下談判的重難點問題，在面向未來的時候，突出強調接下來關鍵的十年加速全球經濟轉型的長遠目標，這是一份內容非常豐富的聯合宣言。談及宣言中最值得關注的內容，陳迎指出，甲烷減排的話題在過去被提及較少，而這次兩國特別強調加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項，此點尤其重要。她說：“此份宣言中特別提及甲烷減排，且佔篇幅較多，可以預見，未來中美在減排甲烷這類非二氧化碳溫室氣體方面會付出更多努力。”中國及美國是全球最大的兩個排放國，合計佔所有碳污染全球碳排放的約43%。氣候變化是目前中美兩國共識最多、達成合作的可能性最大的領域之一，因此對緩和兩國緊張關係有積極意義。陳迎表示，氣候議題在中美外交格局里佔相當重要的地位，宣言中第9條提到了中美減排二氧化碳的合作領域，其中既包含政策，也有標準，這些都是未來中美將深入探討合作的重點方向。因此，這份聯合宣言對中美關係向積極的方向邁進可以發揮一定的作用，但是仍需對未來發展抱著謹慎樂觀的態度。中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰·克里分別舉行新聞發佈會。中國氣候變化事務特使解振華表示，在氣候變化領域，中美雙方共識大於分歧，具有廣泛的合作潛力，希望此份聯合聲明能夠為大會的成功作出中美的貢獻。美國總統氣候問題特使約翰·克里隨後在新聞發佈會上也表示，聯合宣言的達成取決於雙方團隊數月以來的共同努力，成為雙方未來合作的基本框架。聯合國秘書長古特雷斯當地時間10日對中美兩國的協議表示歡迎。古特雷斯說，應對氣候變化問題需要國際合作和團結，中美強化氣候行動聯合宣言的達成是“邁向正確方向的重要一步”。歐盟委員會副主席兼歐盟氣候政策負責人蒂默曼斯當地時間10日晚也對中美達成強化氣候行動聯合宣言給予了高度評價。蒂默曼斯表示，中美達成聯合宣言，顯示兩國就當今人類面臨的最大挑戰找到了共同點，也非常有助於各方在《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會上達成一項共同決議。
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中美聯合發佈氣候宣言 專家：需對合作前景抱謹慎樂觀態度
2021年11月11日, 20:44 (更新: 2022年2月15日, 23:12) 中國和美國10日在格拉斯哥聯合國氣候變化大會期間發佈《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，宣言的發佈體現了中美聯手在氣候變化領域加強合作，共同造福全世界的意願，有助於雙方關係的緩和。但美國多次失信於全世界，因此它必須拿出實際行動證明自己的執行力，且中美在宣言落實過程中合作與競爭並存，或會有諸多博弈，因此需對合作前景抱著謹慎樂觀的態度。
據生態環境部官方微信消息，中美雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續共同努力，並與各方一道，加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，採取強化的氣候行動，有效應對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。
為此，雙方計劃在以下方面開展合作：21世紀20年代減少溫室氣體排放相關法規框架與環境標準；將清潔能源轉型的社會效益最大化；推動終端用戶行業脫碳和電氣化的鼓勵性政策；循環經濟相關關鍵領域，如綠色設計和可再生資源利用；部署和應用技術，如碳捕集、利用、封存和直接空氣捕集。此外，還提及促進清潔能源轉型、消除全球非法毀林等重點合作領域。
中國社會科學院生態文明研究所研究員陳迎在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時說，這份宣言既回顧了歷史，又聚焦了當下談判的重難點問題，在面向未來的時候，突出強調接下來關鍵的十年加速全球經濟轉型的長遠目標，這是一份內容非常豐富的聯合宣言。
談及宣言中最值得關注的內容，陳迎指出，甲烷減排的話題在過去被提及較少，而這次兩國特別強調加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項，此點尤其重要。
她說：“此份宣言中特別提及甲烷減排，且佔篇幅較多，可以預見，未來中美在減排甲烷這類非二氧化碳溫室氣體方面會付出更多努力。”
中國及美國是全球最大的兩個排放國，合計佔所有碳污染全球碳排放的約43%。氣候變化是目前中美兩國共識最多、達成合作的可能性最大的領域之一，因此對緩和兩國緊張關係有積極意義。
陳迎表示，氣候議題在中美外交格局里佔相當重要的地位，宣言中第9條提到了中美減排二氧化碳的合作領域，其中既包含政策，也有標準，這些都是未來中美將深入探討合作的重點方向。因此，這份聯合宣言對中美關係向積極的方向邁進可以發揮一定的作用，但是仍需對未來發展抱著謹慎樂觀的態度。
她說：“首先，雖然宣言的發佈是一個好的跡象，各自發現了可以合作的領域，也初步表達了合作的意願，但是不能太過樂觀地認為有了這份聯合聲明，中美就可以在各個方面取得很大的進展和很好的成果。2009年中美也曾簽署協議，在八個領域建立了多種形式技術研發的合作網絡和平台，但是這些平台在特朗普時期就基本陷入了停滯階段。美國能否履行承諾是被全世界所質疑的。在政府更迭過程中，美國太多次失信於全世界，很多承諾都沒有得到執行。拜登政府在國內問題錯綜複雜的形勢下，有沒有足夠的執行力，值得觀察。”
“其次，氣候變化是全局性的問題，減排涉及各個經濟部門，所以應對氣候變化關係到整個經濟體方方面面的問題。因此，未來中美雙方在實踐的過程中還會有很多的矛盾衝突和博弈。兩個大國之間競爭與合作並存，某種程度上，競爭可能是大於合作的。這種競爭會不會削弱彼此合作的意願，這都是未知的。”
中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使約翰·克里分別舉行新聞發佈會。中國氣候變化事務特使解振華表示，在氣候變化領域，中美雙方共識大於分歧，具有廣泛的合作潛力，希望此份聯合聲明能夠為大會的成功作出中美的貢獻。
美國總統氣候問題特使約翰·克里隨後在新聞發佈會上也表示，聯合宣言的達成取決於雙方團隊數月以來的共同努力，成為雙方未來合作的基本框架。
聯合國秘書長古特雷斯當地時間10日對中美兩國的協議表示歡迎。古特雷斯說，應對氣候變化問題需要國際合作和團結，中美強化氣候行動聯合宣言的達成是“邁向正確方向的重要一步”。
歐盟委員會副主席兼歐盟氣候政策負責人蒂默曼斯當地時間10日晚也對中美達成強化氣候行動聯合宣言給予了高度評價。蒂默曼斯表示，中美達成聯合宣言，顯示兩國就當今人類面臨的最大挑戰找到了共同點，也非常有助於各方在《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會上達成一項共同決議。
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