專家：中國擴大煤電價格浮動區間有利於優化產業結構 也有利於今後中俄能源合作
2021年10月13日, 19:55 (更新: 2022年1月26日, 05:22)
© AFP 2023 / GOH CHAI HIN
關注
俄羅斯衛星通訊社北京10月13日電 中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任徐洪才在接受衛星通訊社記者採訪時表示，中國擴大工業用煤電價格上下浮動區間至20%，有利於優化產業結構，促進經濟體制升級，同時有利於今後中俄能源合作。
中國國家發展改革委日前發佈關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知，旨在加快推進電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩定供應。《通知》其中明確，一是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。二是擴大市場交易電價上下浮動範圍。將燃煤發電市場交易價格浮動範圍由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。
徐洪才對此表示：“中國擴大工業用煤電價格上下浮動區間至20%，對中國出口競爭力會有一定的影響，但非常有限。根據統計局的預測，對企業成本的影響不會超過1%，這也就是說影響很小。而從提升整體競爭力的角度來看，這是有利於優化產業結構，促進經濟體制升級。”
他認為，從中國發改委領導的表態來看，擴大價格浮動區間將穩步推進，避免劇烈變動對企業造成過大的衝擊，緩解企業的壓力。同時考慮到一些產業承受能力有限，還會對這些產業給予一定的優惠政策，比如說農業，以及一些中小企業。
專家說：“我們需要認識到，電價浮動幅度擴大對一些高能耗企業的影響將比較明顯，由於這類企業本身就在面臨升級改造的壓力，如果針對出口訂單沒有控制的話，就需要他們自己消化上升的電力成本。” 徐洪才還認為，擴大煤電價格浮動幅度也有利於中國碳排放目標的達標，降低單位GDP的能耗。它理順了產業鏈之間的合作關係，修正了原先的扭曲，使上下游之間更緊密地聯繫，避免價格倒置，促進產業的健康發展。
與此同時，專家指出，由於中國經濟還將快速發展，即使單位GDP能耗降低，對能源的總需求還將繼續增長。這就意味著中國還將增加來自俄羅斯的能源，包括電力、天然氣和煤炭等。 他分析表示，事實上，中俄之間有順暢的能源合作渠道，此次東北缺電俄羅斯的跨國輸電也發揮了一定的作用，大幅增加了對華電力出口，緩解了電力的短缺，相信今後這方面的合作會更加緊密。
關於煤炭出口，徐洪才說：“因為中國的基本國策是逐步減少煤電，而我國也並不缺煤，因此，煤炭的進口可能主要是滿足區域性需求。但就目前的情況來看，我們對俄羅斯煤炭的需求可能還會增加，從中期來看這個趨勢可能會持續。”
他認為，從中國發改委領導的表態來看，擴大價格浮動區間將穩步推進，避免劇烈變動對企業造成過大的衝擊，緩解企業的壓力。同時考慮到一些產業承受能力有限，還會對這些產業給予一定的優惠政策，比如說農業，以及一些中小企業。
專家說：“我們需要認識到，電價浮動幅度擴大對一些高能耗企業的影響將比較明顯，由於這類企業本身就在面臨升級改造的壓力，如果針對出口訂單沒有控制的話，就需要他們自己消化上升的電力成本。” 徐洪才還認為，擴大煤電價格浮動幅度也有利於中國碳排放目標的達標，降低單位GDP的能耗。它理順了產業鏈之間的合作關係，修正了原先的扭曲，使上下游之間更緊密地聯繫，避免價格倒置，促進產業的健康發展。
與此同時，專家指出，由於中國經濟還將快速發展，即使單位GDP能耗降低，對能源的總需求還將繼續增長。這就意味著中國還將增加來自俄羅斯的能源，包括電力、天然氣和煤炭等。 他分析表示，事實上，中俄之間有順暢的能源合作渠道，此次東北缺電俄羅斯的跨國輸電也發揮了一定的作用，大幅增加了對華電力出口，緩解了電力的短缺，相信今後這方面的合作會更加緊密。
關於煤炭出口，徐洪才說：“因為中國的基本國策是逐步減少煤電，而我國也並不缺煤，因此，煤炭的進口可能主要是滿足區域性需求。但就目前的情況來看，我們對俄羅斯煤炭的需求可能還會增加，從中期來看這個趨勢可能會持續。”
據中國媒體此前報道，進入秋季以來，中國多地出現限電現象。截至9月末，限電、停產，已席捲了包括江蘇、浙江、山東、福建、廣西、雲南等在內的至少10余個省份。限電導致部分企業面臨停工停產的困境。媒體分析認為，用電量加大、煤價高位運行電煤緊缺、火電機組停機容量大、新能源發電電力偏小等是導致中國多地區出現用電供需緊張局面的主要原因。
俄羅斯電力公司InterRAO日前表示， 該公司自10月1日起增加了對中國的電力供應，幅度達到計劃的90%，即超過2020年10月供電量一倍。據悉，供電按照與中國國家電網有限公司簽訂的為期25年合同進行，合同於2012年簽訂，總供電量為1000億千瓦時。2018-2020年，每年對華供電量約為31億千瓦時。
俄羅斯電力公司InterRAO日前表示， 該公司自10月1日起增加了對中國的電力供應，幅度達到計劃的90%，即超過2020年10月供電量一倍。據悉，供電按照與中國國家電網有限公司簽訂的為期25年合同進行，合同於2012年簽訂，總供電量為1000億千瓦時。2018-2020年，每年對華供電量約為31億千瓦時。
京公網安備11010502053235號
