他認為,目前來看,中國央行發行數字貨幣主要有五方面原因。
他說,一是時代發展的需要。從實物貴重金屬貨幣到紙幣,再到未來的數字貨幣,貨幣的演變經歷著一個不斷更替並向高級階段發展的過程。當前,區塊鏈等數字信息快速發展成熟,簡便易支付、相對安全的貨幣應用場景得以現實,這是勢不可擋的貨幣金融發展潮流。
二是貨幣功能多元化的現實需求。隨著網絡信息發展,貨幣被賦予的功能不斷增多,目前的貨幣職能在很多方面也難以適應社會經濟發展和人們對貨幣職能的需求。先是之前的紙幣交易支付“無痕性”和“不可追蹤性”,都給貨幣管理留下了不少漏洞。比如實物貨幣在反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等方面尚存在不少短板,無法發揮出重要的貨幣監督功能。這讓國家每年在反洗錢、反偷漏稅、反腐敗等方面消耗了很大精力。推行數字人民幣之後,由於其既具有區塊鏈的部分功能,又具有信息中心控制的功能,能在貨幣監督方面發揮很好的作用。
三是提高貨幣品質的需要。眾所周知,紙質人民幣在流通過程容易受到損傷,殘損紙幣每年需要回籠和焚毀,還需要逐年補充新紙幣以及發行新版紙幣,且在防偽上面也需要不斷改進,每個國家的央行為此增加了一筆巨大的貨幣發行費用。同時,紙幣在現實生活中,由於流通環節多,接觸人群多,紙幣還成為各種疾病的“傳染源”,尤其是今年新冠病毒時期,紙幣更會成為病毒的有效傳播途徑。因而,發行數字貨幣,提高貨幣的“無接觸”功能,讓貨幣在“流通”中不受任何污染,保持貨幣的“整潔度”,也是現實生活的迫切需要。
四是免受非法定數字貨幣衝擊的需要。目前包括比特幣在內的各類非法定數字貨幣,給各國央行的貨幣發行與管理帶來了很多困擾,對各國法定貨幣體系也帶來了較大衝擊,尤其是美國facebook推出的Libra。不僅對美國自身的貨幣體系造成了實質衝擊,更對全球法定貨幣形成了嚴重的挑戰和威脅。
談到在微信或支付寶中使用普通人民幣和“數字人民幣”有甚麼區別的問題,劉義華表示,“短期內,數字人民幣將替代我們在日常生活中的小額現金,這實際上跟第三方支付沒有太大差別。如果說差異,就是央行數字貨幣本身是有法償性的,有央行信用做背書。未來,數字人民幣將主要面向商業銀行等機構類主體發行,以便於大額結算,屆時數字人民幣在跨境支付、投資、融資這些場景中將會發揮微信、支付寶無法發揮的作用。”
專家還指出,中國數字人民幣可以在境外使用,具有較強的國際競爭力。
他說,首先數字人民幣是可以在境外使用的。用戶使用數字人民幣進行跨境支付,是不需要擁有人民幣存款賬戶的,只需要開通數字人民幣錢、包就可以。開立數字人民幣錢包的要求比開設人民幣存款賬戶的要求低得多,特別對境外用戶來說。從技術上來看,數字人民幣錢包系統里的用戶,都體現為人民銀行數字人民幣系統中的一個地址,不存在境內和境外的區別。任何兩個錢包之間都可以直接點對點進行交易,交易在技術層面沒有境內、跨境和離岸的區別。數字人民幣在境外推廣使用時,首先要得到在當地央行的允許。在此前提下,外國公民可以在中國央行授權的當地銀行類金融機構開立數字人民幣錢包,並使用數字人民幣。
劉義華最後指出,從目前世界各國發展法定數字貨幣的總體情況來看,中國數字人民幣在核心技術、基礎設施、應用場景等方面均處於領先地位,具有較強的國際競爭力。他說,可以觀察到,自新冠肺炎疫情爆發以來,各國央行數字貨幣的研究步伐進一步加快,尤其是美歐諸多國家對央行數字貨幣的態度明顯轉向,由先前的謹慎保守轉向積極佈局。未來,隨著中國經濟的高質量發展,對外開放程度進一步加深,人民幣在國際貿易結算中的份額必將進一步提高,國際投資者也將配置更多的人民幣資產,屆時數字人民幣的競爭力也會大幅提升。