郊外地塊的歷史
俄羅斯發出成為土地主人的邀請。7 月 31 日,關於向公民免費提供土地用於創建家庭莊園的法律草案已提交國家杜馬審議。具體而言,並非是那種郊外地塊建森林小屋,休息日時享受大自然的清新,或者退休老人每年溫暖季節到此含飴弄孫。對俄羅斯人來說,免費提供600平方米的城郊地塊早已不是甚麼新鮮事。
如何成為土地私有者
現今時代,政府在此問題上走得更遠了。提交到議會下院的法律草案,規定為俄羅斯人免費提供一公頃以上的常駐土地。該倡議早已有之。2013年首次提出,但當時相應的草案被推遲了。杜馬認為,免費提供土地的想法,可首先在遠東地區嘗試,畢竟,那裡的土地荒蕪、無人居住的問題尤為嚴重。由此,2016年,“遠東一公頃”項目開始實施。在簽訂無償使用合同基礎上提供土地。到期後,可租賃地塊或成為私產。項目實施5年時間里,遠東和後貝加爾各聯邦主體,共有8850萬俄羅斯人拿到了免費地塊。實踐證明,項目是成功的。從2021年8月1日開始,該計劃開始推向北極地區。當然,北方地區氣候條件無法從事農業耕種,但誰也沒強迫這樣做。免費一公頃土地,可用作建私人住宅,從事任何法律不禁止的經濟活動。
從明年開始,將在全俄推行免費提供土地實踐。根據提交到國家杜馬的法律草案,每位成年俄羅斯公民,如果有願望的話,政府可無償提供不少於一公頃的地塊,用於建家庭莊園。在地塊上可建住宅,從事經營,親情相連、代代相傳,如果幾位合乎條件的家庭成員同時提交申請,那麼每人都可拿到一公頃土地。值得一提的是,沙皇時代,地主所擁有的地塊面積平均是600公頃,農民約為7公頃。儘管現在的私家莊園面積小,但使用條件已是天壤之別。比如,土地、不動產和家庭莊園上生產的產品,都無需繳稅。如地塊不超過一公頃,則不能將其分成幾塊。家庭莊園地塊,不能出售、抵押或租賃,同時,也不能因國家和地方只需而被沒收。
在自家土地上生活:好處多於壞處
57歲的羅曼·普卡洛夫是國內知名的生態積極分子。他自豪地將自己稱為家庭莊園主。9年前,他在莫斯科東北110公里處購買了7公頃農地。地塊不小,但他的家庭也同樣龐大:5個成年孩子,再加上4個孫子,另有一個待產。其實,老羅曼在莫斯科市中心有一套寬敞的房子,但他尤其關注生態,娓娓道來從莫斯科遷到鄉村地區的好處。
他說:
“生態,其中的首要內容是潔淨的空氣:大都市汽車擁擠,再加上工業生產,很難有好的空氣;其二,清純的水源:對健康來說,這尤其重要;第三,幸福生活的必要條件是天然食品。哪怕是品嘗一次自家種植的西紅柿或黃瓜,您永遠都不再有願望去超市購買‘塑料’西紅柿了。為自己種植蔬菜,您不會使用殺蟲劑和化肥。給自家土地增加養分,使用的是腐爛的糞肥和爐灰,這是土壤最需要的,對人也是最安全的。”
羅曼先生強調,近年來的新冠病毒大流行,也促使大家從人口擁擠的城市中逃離。
他說:
“現在,遠程上班的所有通訊條件都已相當完備。當然,我說的不是醫務人員、社會服務領域以及不間斷週期企業的工作人員。但60-70%的市民,可遠離辦公室遠程有效工作,應該利用好這樣的條件。而且,在大自然中工作,一切將更加順手,畢竟,周邊的美景會讓你心情愉悅。”
羅曼認為,俄羅斯推行的家庭莊園計劃,將促進民族的身心健康,最終,有利於國家的繁榮昌盛。更為主要的,是大家對土地所產生的責任感,畢竟他們的子孫將在這裡生活,同時能夠感受到國家的支持。
他說:
“這一切,都需要國家的支持。我們這些中產階級,積累了一定的資金後,決定建自己的家庭莊園。不僅需要資金購買土地,另外建房、接電、鋪路和挖井所需金錢也不少。大多數俄羅斯家庭沒有這筆資金。但家庭莊園對國家來說也是急需的,因此,正確的方案是,國家為必要的基礎設施提供資金上的保障。”
免費土地能滿足所有人的需要嗎?
俄羅斯空閒土地非常多:僅未利用的耕地就有2000多萬公頃。再加上廣袤的廢棄工業區、從前的機密區和大城市周圍的土地。然而,大家會馬上決定拋棄舒適的城市住宅、匆匆去建家庭莊園嗎?47歲的莫斯科人葉琳娜·費季索娃 提出了這個問題。
她說:
“我不覺得,將出現排隊申請免費土地的現象。遠非所有的城裡人準備到農村去生活,哪怕那裡具備所有的舒適條件。我本人本質上是城裡人,無法一直在鄉村生活,太寂寞了。對我而言,父輩留下的600平方米郊外地塊足夠了,週五去那裡休養,呼吸新鮮空氣,周日興致勃勃地返回莫斯科。”
《俄聯邦家庭莊園和家庭定居點》法律草案的設計者們希望,金秋時節文件將在上下兩院順利通過投票,然後由總統簽署,最終於2022年1月1日生效。屆時,俄羅斯現代史將將掀開嶄新的一頁。