中國加強美、印談判議程

© REUTERS / Ibrahem Alomari Taliban delegates speak during talks
 Taliban delegates speak during talks - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.07.2021
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美國認為,中國與“塔利班”談判是“積極的事情”。中國向世界發出了承認“塔利班”的強勁信號。中國高層與“塔利班”談判,體現出其在阿富汗事務調節中的角色上升了。

Вид на Кабул. Афганистан - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.07.2021
阿富汗外交部呼籲中國向塔利班施壓
7月27-28日,美國國務卿布林肯對印度進行了訪問。這是他任國務卿一職後首次訪印。據印度媒體報道,國務卿是喬·拜登政府中第三位訪問印度的成員。

訪問過程中未簽署任何文件,但並不妨礙總理莫迪對美國總統鞏固美印戰略合作“堅定態度”的熱烈歡迎。

兩國在新德里強調,在與日本和澳大利亞“四方集團”框架下,印太地區合作是重要的。布林肯指出,此合作方式並非是“軍事聯盟”。雙方還討論了“四方集團”向印太地區供應印度製造疫苗的倡議。國務卿宣佈,為印度疫苗注射計劃撥款2500萬美元。他承諾,為增產而加強疫苗供應鏈。這是美國高官訪印過程中涉及雙邊關係問題的唯一具體成果。

阿富汗局勢趨緊,對美國國務卿訪問日常產生了巨大影響。布林肯在印度做出一系列局勢評估並不偶然。這些評估與日常談論印度有必要尊重人權相比,更吸引大家的關注。

布林肯向記者們宣佈,如果武裝分子再次奪取政權,阿富汗將成為“流氓國家”。他還指出,塔利班武力奪權和破壞人權,並不是他們實現自己目標的途徑。這些目標包括:對塔利班運動的國際承認,對阿富汗的國際支持,塔利班領袖在世界上行動自由和接觸制裁。

西北政法大學教授張金平在接受衛星通訊社採訪時指出,現在很多國家,包括俄羅斯,都在與塔利班積極接觸。

他說:

“阿富汗局勢發生了重大變化,為適應重大變局、阿富汗主要政治力量在做準備。美國從阿富汗撤軍即將完成,阿富汗國內政治力量結構發生重大變化,塔利班奪取政權的勢頭非常迅猛,阿富汗現政府比較疲軟。塔利班在7月初派出特使訪問俄羅斯;阿富汗政府在6月下旬訪問了美國,雙方都在尋求國際支持、謀取阿富汗的政權。”

“主要國家也在積極應對阿富汗變局。俄羅斯對塔利班的來訪做出了積極的回應,雙方各自滿足了對方的核心利益;美國美國國務卿訪問印度和科威特,主要議題是阿富汗局勢,美國是在尋求支持;英國在7月初表示,塔利班奪取政權後將予以承認。”

中國強化了美印新德里談判中的阿富汗勢頭。布林肯發表的聲明,實際上承認了美國在阿富汗的政策失敗了。而在當天,中國外長王毅在天津與塔利班政治委員會負責人巴拉達爾舉行了會晤。塔利班代表團此行是接受了中國政府的邀請。中國阿富汗問題特使也參加了談判。

美國國務卿談及塔利班訪華一事時指出,這是“積極的事情”。北京在推動通過和平手段來解決軍事問題,推出某種阿富汗政府形式,這是有代表性和包容性的。美國官員在接受 CNN-News18 採訪時表示,沒有人對塔利班發動軍事政變、重建伊斯蘭酋長國感興趣。

中國對喀布爾政府和塔利班有真正的影響力 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.07.2021
俄專家:中國對喀布爾政府和塔利班有真正的影響力
張金平教授在回答“中方高級別代表與塔利班會晤說明瞭甚麼?”問題時指出:

“我認為說明瞭一個核心問題,即中國在阿富汗問題上的原則立場在發揮越來越突出的作用,同時也在面臨考驗。阿富汗政府與塔利班都看重中國。2021年6月初,中阿巴三方外長對話,阿富汗現政府積極參與。此次塔利班派出二號人物來中國,表明瞭對中國的重視,希望中國在塔利班奪取政權、執政重建國家中得到中國幫助。”

“中國的原則立場在經受一場考驗。中國與塔利班代表會見始終強調堅持不干涉阿內政,始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。這一政策,符合阿富汗人民與國家的根本利益,但對阿富汗政府、塔利班來說,都可能不會完全滿意中國的這一立場。此次會談中國表示阿塔是阿富汗舉足輕重的軍事和政治力量、有望在阿和平和解和重建進程中發揮重要作用。這一表達與6月初的外長對話關於塔利班‘歡迎塔利班回歸阿政治主流’的表達,有較大變化。如何正確地發揮中國的原則立場及作用,對阿富汗、中國、地區局勢都有非常重要的意義。”

俄羅斯科學院東方學所中東、近東國家研究中心高級研究員娜塔莉亞·扎馬拉耶娃在接受衛星通訊社採訪時指出,天津談判本身和中國與塔利班接觸層次提高至外長級別,是向喀布爾和世界發出的強勁政治信號。

俄外交管:塔利班以及阿富汗政府的談判能力值得商榷 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.07.2021
俄外交官:塔利班以及阿富汗政府的談判能力值得商榷
她說:

“這表明,中國對塔利班政治領導層、對毛拉巴拉達爾的承認。其中,承認其為阿富汗官方代表團。中國對此問題一直非常審慎。現在,中國向所有人、其中包括阿富汗和本地區的政治領袖們發出的信號是:到了承認塔利班運動的時候了。這確實是重大的信號,而且有事實、數據、金融、影響力和政治軍事上的支持。中國外長宣佈,不能允許‘東伊運’在阿富汗與中國東部接壤處強化影響力。而塔利班則保證,不會利用阿富汗領土損害中國的安全利益。另一個主要談判結果是中國未來對阿富汗經濟的投資問題。中國將阿富汗看成是繼伊朗和巴基斯坦之後‘一帶一路’倡議的重要環節。”

張金平教授認為,打擊恐怖主義威脅和與阿富汗的未來經濟合作,是雙方談判過程中的關鍵問題。

他說:

恐怖主義問題是各方關注的一個焦點。塔利班地區阿富汗政權可能會刺激一些恐怖勢力加強暴恐襲擊、拓展在阿富汗的活動空間。但美國、俄羅斯以及阿富汗周邊國家都非常關注恐怖勢力在阿富汗膨脹的可能性。中國希望塔利班同‘東伊運’等一切恐怖組織徹底劃清界限、予以堅決有效打擊,表達的是國際共同意願而非中國獨有的關注。”
“‘一帶一路’項目的意義進一步凸顯。‘一帶一路’項目建設對於阿富汗的未來非常重要。而經過一段時間的推進、經驗的積累,隨著阿富汗局勢的變化、地區局勢的變化,‘一帶一路’項目能夠進入一個更加靈活、高效的階段,項目落地等重大環節的改進將成為必然。 ”

毛拉巴拉達爾對有機會訪問中國表示感謝。他說,中國一直是阿富汗人民可靠的朋友,感謝中國在阿富汗建立和平與實現和解中發揮的公正和積極作用。

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