彭博社：歐盟懷疑俄羅斯準備吞併頓巴斯

文件稱，組織非法選舉和向當地居民發放護照"旨在將不受政府控制的烏克蘭領土實際上併入俄羅斯"。彭博社援引歐盟內部說明稱，歐盟成員國常駐該組織政治與安全委員會代表對烏克蘭加入北約的申請看法不一。一些人支持這一舉措，而另一些人則強調，基輔沒有足夠地重視實施必要的改革，特別是反腐改革。 此外，根據後者的說法，與烏克蘭在安全計劃領域的潛在合作需要更仔細的討論。

彭博社寫道，給予頓巴斯自治權可能會阻止烏克蘭加入北約和歐盟等國家任務的實施。彭博社堅稱，該文件還包含歐盟可能採取的"提高烏克蘭對"俄羅斯方面的行動"的適應力的步驟。其中特別提到進一步支持打擊"混合威脅，包括打擊網絡威脅和虛假信息"，協助烏克蘭實施接種新冠疫苗計劃及加強能源安全。此外，還會進一步採取拒絕承認為克里米亞和頓巴斯一些地區居民發放的俄羅斯護照的措施。

與此同時，根據該文件，歐盟對俄羅斯施加額外限制的決定將取決於"觸及烏克蘭主權、獨立和領土完整的局勢是否會進一步惡化"。