澳大利亞計劃投資7.47億澳元(5.8億美元)升級北領地的四個澳大利亞重要軍事設施。4月28日,即澳大利亞總理莫里森到訪達爾文當天向外界透露了這一消息。他的內閣在新聞稿中稱,軍事基礎設施升級將幫助美國和其他盟國更積極地參與更多的“戰爭遊戲”。
將要升級的基地包括羅伯遜兵營附近的訓練區、袋鼠坪訓練區、邦迪山訓練區和布拉德肖野外訓練區。澳政府新聞稿指出,這些地點對澳大利亞軍隊維護自由和開放的印太地區至關重要。
為了增強澳大利亞和美國空軍在印太地區的實力,澳大利亞於2020年2月宣佈將升級北領地的澳大利亞皇家空軍(RAAF)的廷達爾(Tindal)基地。將為此投資11億澳元。有可能美國新式F-35戰鬥機將部署在那裡。未來十年總計將撥出80億澳元用於升級北領地的軍事基礎設施。
目前所有這些設施已被經常用於澳美海軍陸戰隊的聯合演習。中國外交學院戰略與和平研究中心主任蘇浩在接受衛星通訊社採訪時就澳大利亞的升級計劃評論道,實際上是建立新的軍事基地以取代舊的軍事基地。
蘇浩說:“我認為,澳大利亞的行為有些自作多情。不過澳方既然做出了升級軍事基地的規劃,估計也在財政安排和部署方面做好了相應準備,包括加強本國的軍事力量。實際上這些都是順應美國印太戰略的要求來做的,或者說是在美國挑動之下的行為,目的是協調和配合美國的印太戰略。因為當前澳大利亞的戰略取向已經非常明確,必須要依託於美國來尋求自己的認同和價值,只有這樣莫里森政府才能夠獲得合法性的支撐。另外,澳大利亞做出這種戰略性的部署,與美國展開協作,也是為了配合美國對華全面壓制的戰略行為。”
這是澳大利亞在與中國的緊張關係日益加劇的背景之下宣佈的軍事基礎設施升級計劃。最近澳大利亞國防部長達頓指責中國將亞太地區的港口軍事化。他稱澳大利亞正在準備作出回應。
隨後,澳大利亞聯邦政府負責國家安全的高官之一——內政部秘書邁克爾·佩祖羅警告稱,該地區“戰鼓”已經“敲響”,並準備“再次讓我的戰士們再次參戰。”他未點名中國,但觀察家們認為,這顯然是他向北京發出的信號。
但是,正如俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所副所長亞歷山大·洛馬諾夫在接受衛星通訊社採訪時指出的那樣,正是澳大利亞新的軍事計劃進一步加大了亞太地區“戰鼓”的噪音。
他說:“亞洲現在所發生的是一個經典的安全陷阱。各方都互相指責對方好戰的行為,但誰都說,他們採取這些措施不是為了攻擊,而是為了保護自己免受鄰居的侵略行為的侵害。這是緊張的加劇,軍事對抗的增長,軍事支出的增長。亞洲何時才能擺脫這種局面,找到和平與建設性互動的新平衡?由於美國在這方面起著非常重要的作用,因此可以假設短時間內不會出現任何好的和穩定的亞洲。”
澳大利亞總理莫里森週三到訪達爾文很可能被解釋為是在為實施這些計劃作準備。眾所周知,澳大利亞和美國關於從2014年開始擴大軍事合作的協議規定,每年最多有2500名美國海軍陸戰隊在達爾文輪換。亞歷山大·洛馬諾夫指出,這方面澳大利亞有可能以“國家安全”利益為藉口。
他說:有關中國任何涉及港口基礎設施的海上項目都是為中國艦隊創造潛在立足點的推測都是典型的宣傳攻勢。這是打壓當地民眾和政客的一種手段,目的是盡可能限制與中國達成這種新協議,並且鑒於中西關係的惡化,盡可能破壞現有的交易。因此,可以預見,中澳兩國成熟的合作形式,例如港口、基礎設施項目,將被取消。澳中保留的貿易將不斷遭遇政治上的障礙,其中包括是否可能與中國進行貿易,‘民主’國家應如何與‘專制’國家聯繫等政治爭議。”
對美國來說,達爾文港具有戰略上的重要地位,可以讓它控制馬六甲海峽,從而切斷中國的海上交通。在中美加劇對抗之時,不能排除澳大利亞可能違反與中國有關達爾文港租賃的協議。而且澳大利亞的所作所為讓人們有理由相信它的“國家利益”就在於要緊隨並執行華盛頓的指示,以維持美國在該地區的霸權地位。