俄中或成大歐亞夥伴關係主要建設者

© Sputnik / Maxim BogodvidОткрыто автомобильное движение по магистрали "Шали – Сорочьи Горы" - первому участку трассы "Европа – Западный Китай", которая соединит федеральные дороги М-7 "Волга", "Казань-Оренбург" и М-5 "Урал".
Открыто автомобильное движение по магистрали Шали – Сорочьи Горы - первому участку трассы Европа – Западный Китай, которая соединит федеральные дороги М-7 Волга, Казань-Оренбург и М-5 Урал.  - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.04.2021
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俄羅斯總統普京週三向聯邦會議發表國情咨文時表示,俄羅斯在相互尊重的基礎上與世界絕大多數國家建立聯繫。他表示,莫斯科一貫優先考慮與金磚國家、上合組織、獨聯體和集安組織的最親密夥伴擴大交流。普京強調,發展物流運輸走廊將為大歐亞夥伴關係打造可靠的基礎設施框架。

普京在2015年的國情咨文中提出了建立“大歐亞夥伴關係”的想法。他當時表示,得益於在歐亞經濟聯盟與“一帶一路”對接、與越南建立自由貿易區、加深俄羅斯與東盟合作方面已經達成的原則性協議,進一步深化歐亞經濟一體化的一定前提已經形成。普京提醒,就購買力平價而言,歐亞大陸國家幾乎佔世界經濟的三分之一。他提議上合組織、歐亞經濟聯盟、東盟夥伴共同創建可能的經濟夥伴關係。俄總統表示,在初期這一夥伴關係可專注於保護投資、優化跨境貨物運輸程序、共同制定下一代技術產品的技術標準,以及相互開放服務和資本市場准入。

大歐亞倡議的最重要特徵在於應基於平等和考慮共同利益的原則。此外,該倡議不會廢止已經存在的區域一體化進程,也不會與其相抵觸。歐亞經濟聯盟已經成功地為區域貿易服務。“一帶一路”正在世界範圍內成功實施許多跨境經濟和基礎設施項目。近期達成的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)為亞太地區國家的貿易自由化創造了條件。俄羅斯國際事務委員會總幹事和主席團成員安德烈·科爾圖諾夫表示,大歐亞夥伴關係將東盟、歐亞經濟聯盟、RCEP等區域一體化結構視為未來歐亞統一經濟機制的現成部件和節點。“夥伴關係”的任務是將這些部件和節點組裝起來,而不損害現有的有效機制。

俄羅斯總統普京向俄聯邦議會發表2021年度國情咨文 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 21.04.2021
普京致聯邦會議年度國情咨文 (視頻)
歐亞經濟一體化的最重要部分是建立現代化的物流運輸走廊,這將有助於歐亞大陸貿易的發展。這是普京在今年國情咨文中關注的焦點。他表示,莫斯科-喀山高速公路將延伸至葉卡捷琳堡,該項目將在三年內落實。普京指出,考慮到現有的莫斯科-聖彼得堡高速公路,到2024年將建成從波羅的海到烏拉爾貫穿整個歐洲部分的安全高速交通。

莫斯科-喀山高速公路將成為“歐洲-中國西部”大型運輸走廊的一部分,全長794公里,將耗資6500億盧布(約合人民幣553.5億元)。這是一個複雜且造價高昂的工程技術項目。黑龍江省社會科學院東北亞戰略研究院首席專家、黑龍江大學中俄全面戰略協作省部共建協同創新中心首席專家馬友君表示,考慮到已有的技術和金融實力,中國可以參與建設這一高速公路。

“隨著‘新時代中俄全面戰略協作夥伴關係’的確定和中國“一帶一路”合作的推進,特別是在新冠疫情後中國的經濟發展一枝獨秀,已經成為引領地區經濟發展的重要引擎。對此普京也一直強調,希望借助中國吹起俄羅斯的經濟發展之帆。我想在這項高速公路修建過程中,中國能夠發揮重要的作用,包括中國的技術和資金支持。今後這條高速公路的建成對於推進‘一帶一路’建設,促進兩國經貿合作、旅遊合作和文化合作將發揮巨大的作用。我認為‘歐洲—中國西部’國際交通走廊對俄羅斯、中國以及中俄兩國未來的合作都很重要,並且在穩定地區局勢、提升中俄兩國國際資源政治合作方面也能發揮建設性的作用。2021年交通合作將成為引領中俄合作的一個重要支撐。”

現在,從中國到歐洲的大部分貨物通過蘇伊士運河海路運輸。多年來人們一直認為這是最理想的物流方式。儘管非常耗時——從中國東部港口到漢堡的集裝箱要花費40至45天,但海運成本卻很低。此外,還有一條鐵路運輸路線,可將中國到歐洲的貨物運輸時間縮短至兩周。但是鐵路運輸一直比海上運輸貴得多。

但是最近,海上運輸的可靠性和經濟效益受到質疑。“長賜”號貨輪在蘇伊士運河擱淺阻塞航道交通長達數天,國際貿易因此蒙受數十億美元損失,這表明供應鏈需要多樣化。此外,疫情造成的海運集裝箱和船隻短缺使一個40英尺集裝箱的運輸成本從1500美元增至8-9千美元。市場參與者稱,即便以這樣的價格,租船也十分困難。在這種情況下,顯然需要發展新的運輸和物流路線。

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров (первый слева) и министр иностранных дел КНР Ван И (первый справа) во время встречи в Гуйлине. - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 23.03.2021
為何中俄越來越強調金融獨立性?
此外,加速歐亞經濟一體化的需求也變得越來越迫切。中美貿易額因為兩國之間的矛盾正在下降(2019年中國從美國進口產品總額減少330億美元,出口減少620億美元),而中國與其他國家的貿易卻在增長。 2019年,中國對歐盟出口增長230億美元,2020年東盟國家成為中國最大的貿易夥伴。儘管疫情導致2020年貿易總體下降,但俄中雙邊貿易額仍保持在1000億美元以上,僅下降了2.9%。專家馬友君說,因此進一步深化一體化倡議將具有越來越多的經濟和社會文化意義。

“俄羅斯的大歐亞倡議實際上是針對中國‘一帶一路’提出的,也是促進地區經濟發展的一個重要規劃。中國是俄羅斯第一大貿易夥伴,連續10年佔俄羅斯貿易額的16%左右。隨著亞太地區特別是東亞地區成為引領世界經濟發展的重要引擎之一,俄羅斯也一直在積極拓展亞洲市場,加強與中國在內的亞太地區合作。2020年中國與東盟及日韓澳新15國簽署RCEP協議,再加上東盟超越美歐成為中國第一大貿易夥伴,讓俄羅斯看到了其中蘊含的巨大商機,希望通過與中國合作和地區經濟一體化,使俄羅斯經濟搭上亞洲經濟發展的快車,盡快融入世界經濟一體化的浪潮。這對促進俄羅斯的經濟發展、改善俄羅斯的經濟環境,特別是減少歐美對俄羅斯制裁的影響能夠發揮巨大作用。未來俄羅斯與中國、東盟國家的一體化,不僅體現在貿易一體化上,也包括交通設施建設、服務貿易和投資合作方面。如果俄羅斯能夠順利加入RCEP,將成為RCEP進一步發展的重要推動力,對於地區合作特別是貿易一體化能夠發揮不可替代的作用。”

隨著俄羅斯在全球價值鏈中的發展,參與亞洲貿易倡議對於確保俄羅斯產品的競爭力將變得越來越重要。因此,未來可以期待在區域組織框架內加強關於貿易制度對接的談判。這樣一來,大歐亞夥伴關係就可成為概念性“傘”,在此框架內為歐亞大陸的所有參與者創建統一的遊戲規則。

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