菲律賓要求美國在軍事合作中權力平等

2月15日，菲總統發言人哈里·羅克宣佈，儘管馬尼拉與華盛頓有著持久的條約，但菲律賓與巴基斯坦和其他國家相比，在安全領域從美國獲得的援助要更少些。國外媒體援引高級官員在新聞發佈會上的話寫道：“如果我們與一個非常強大的盟友有著非常緊密的關係，那麼我認為，這也會帶來更多的經濟援助。”哈里·羅克並未指出，美國應為新條件下菲律賓延長與華盛頓關鍵安全協議支付多少補償。但他強調，不應該是“小數目”。

去年2月，杜特爾特總統通知美國政府，有意取消1998年的協議。根據這份文件，美國軍隊有權在菲律賓境內駐軍，可與菲律賓軍隊舉行聯合演習和搞軍事行動。此外，美國政府在菲境內對本國軍人有司法權，當地政府無權審判。稍晚，杜特爾特推遲生效自己的決定。上周，杜特爾特總統提出了美國臨時駐軍條約中的盟國平等權利問題。他說，如果美國想保留軍事協議，“他們應該付款”。他認為，保留這份文件是“共同責任”，但責任“不是免費的”。

俄羅斯科學院東方學所專家達麗雅·帕納琳娜在接受衛星通訊社採訪時指出，菲律賓要求額外援助，某種程度上可能與南海局勢有關。她說：

“也許，菲律賓總統的聲明與南海已經變化了的局勢或正在變化的局勢有關。美國在遏制中國問題上站在菲律賓一邊。馬尼拉認為，美國不想積極行動、不想積極援助。美國目前的支持僅限於聲援菲律賓。他們提供的資金支持和武器援助不能讓菲律賓滿意，因為美國出售的武器不是最先進的，而且，援助量也有限。”

總統的批評者、主要是親美政治家們指責他在勒索。發言人哈里·羅克指出，總統在維護國家利益。他要求補償，因為美國換防軍隊給菲律賓造成風險。達麗雅·帕納琳娜認為，其中的風險之一是美國人給中菲關係造成額外的緊張。她說：

“我有兩個推測。風險之一與中菲關係有關。美國在菲律賓駐軍，而且數量還在增加，這點讓中國不高興，對局勢有負面影響。相應地，中菲之間關係增加了緊張度。”

“另一個風險源於菲律賓的民意。很多菲律賓人對美國軍人持負面態度，尤其在2005年美國4名陸戰隊員性侵23歲當地姑娘之後。還有其他一些與美國駐軍相關的事件，都讓人們不滿。很多菲律賓人不喜歡美國人，因此，杜特爾特的反美聲明，是為了在國內獲得政治支持。”

專家達麗雅·帕納琳娜認為，馬尼拉要求與華盛頓軍事聯盟平等和適當的合作補償，也可看成是在向中國發出信號。她說：

“中國可能歡迎菲律賓對美國的故意為難，此背景是發展中菲關係的額外動力。美菲關係出現裂隙，毫無疑問是中國外交的權重。與此同時，杜特爾特有關外交政策的行動與闡述，都力圖在中美之間搞平衡。他試圖讓中美都滿意，以期與這些國家保持有利可圖的關係，而不是一邊倒。一旦發生軍事衝突，菲律賓沒有資源，在沒有他方支持的情況下能夠獨立自衛。”

拜登政府執政之初，美菲之間即出現了矛盾。美國政府代表通過聲明向盟國和夥伴們保證，在構建政策時將捍衛他們的利益。這裡所指的是日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和新西蘭。美國對菲律賓所提條件和要求作何反應，或成為其捍衛盟友或軍事聯盟利益的試金石。