拜登談及對華關係時表示,拜登將中國稱為“重要競爭對手”,聲言將應對中國給美國帶來的“挑戰”,同時提出將在符合美國利益的情況下,與中方開展合作。他稱:“我們正面臨最嚴峻的對手,中國對我們的安全、繁榮和民主價值觀構成了直接挑戰。我們認為中國是經濟領域的違反者,將抵制其具有侵略性的行為,反擊中國對人權、知識產權的攻擊,但是如果能夠符合美國利益,我們也願意與中國合作。”
對於拜登的此番表態,王義桅教授認為:“可以說拜登的外交政策,尤其是對華政策,是特朗普和奧巴馬的混合體。他在發言中稱‘美國回來了’,表示外交將再次成為美國對外政策的中心,延續的就是奧巴馬所使用的的美國二戰後創建的體系。但同時其中又夾雜了很多的特朗普因素,只是換了一個說話,稱中國是最嚴峻的競爭對手。根據拜登的措辭可以看出,他認為中國是比前蘇聯還要嚴峻的競爭者,對美國在全方位構成了挑戰。不過他也清楚美國的力量不濟,必須要依靠盟友。而且也不能無條件打壓中國,必要時還應當與中國進行合作,特別是在氣候變化、伊朗核問題上,包括發言中未提及的新冠疫情。”
專家同時認為,拜登尚沒有成熟的對華政策。他表示,當前對拜登來說首先需要改變過去特朗普的那套方針路線,防止中美關係跌至深淵。就具體的對華政策而言,拜登目前也只是一個大的方向理念,表示要回歸奧巴馬時代。同時他也需要安撫特朗普的粉絲,應該說在對華方面他暫時尚無明晰的大戰略。
拜登在講話中同時強調,美國將與盟友更緊密合作,以反擊中國。然而王義桅認為,美國部分盟友不會追隨美國,與中國為敵。
他說:“我們可以看到此前德國總理默克爾就已經發表了非常清晰的聲明,表示不可能在任何問題上都與美國保持一致,更不可能無條件對付中國,服從於美國所謂對付中國的多邊主義需要。那麼日本、澳大利亞、印度也是一樣,他們不可能完全追隨美國,也不希望在中美之間選邊站。因為他們非常清楚中國的重要性,若是開啓新冷戰,對誰都沒有好處。”
此外,法國總統馬克龍日前呼籲,莫要遵循美國的政策,不要對中國施加壓力。馬克龍警告歐盟國家,與中國的聯合對抗極有可能引發衝突,結果將適得其反。王義桅對此表示,歐洲國家強調多邊主義,與中國之間可以合作的領域廣泛。
他說:“歐洲強調戰略自主,尤其是馬克龍、默克爾都多次表示不希望在中美之間站隊,不願成為美國的依附。那麼為了強調它的戰略自主,歐洲還有可能與中國開展合作,比如此前聯合華為研發歐洲版的谷歌。而且當前在數字化、大數據和人工智能領域歐洲也落後於中美的步伐,在一定程度上歐洲可能會聯合中國,借助中國的力量來平衡美國。”
專家同時指出,當然,歐洲同樣認為中國的人權狀況、價值觀等對自己的利益造成了很大的挑戰,但是挑戰歸挑戰,它應對的手段和定位與美國是不同的。另外,歐洲確實強調多邊主義,儘管歐洲把自己的規範推廣到世界,但是與美國把自己價值觀推廣到世界還是不太一樣。再加上歐洲強調國際法和國際規則,我想歐洲與中國是有更多的共同性可以合作的。