據路透社報道,美國總統特朗普於當地時間5日簽署了一項新的行政命令,禁止與8家中國應用軟件進行交易,其中包括螞蟻集團的支付寶、騰訊的QQ和微信支付等。該行政令將在45天後生效。一位美國官員解釋說,此舉旨在遏制中國軟件應用程序對美國人構成的威脅,中國軟件應用程序擁有龐大的用戶群,並且在訪問敏感數據。
在還剩半個月的任期時間內,特朗普採取這一措施的真正原因是甚麼?龔洪烈表示:“我認為特朗普在即將卸任之前是希望能夠將對華遏制手段發揮到極致。一方面,這相當於對他整個任期內的對華政策做一個總結,同時也設立一個對華經濟科技全面脫鈎的政策標桿;另外一方面,這也能夠抬高下一屆政府調整對華政策的門檻,使即將上任的拜登政府無法短期內迅速扭轉這一政策態勢。”
美國官員特別指出,該行政令給了美國商務部45天的時間以採取行動,但商務部計劃在1月20日特朗普卸任之前採取行動,以確認受禁止的交易。龔洪烈認為,這項禁令不會給中國應用程序造成太大損失。
他說:“我認為影響並不是太大。中國支付應用程序的使用客戶主要集中在中國國內,或者是與中國有較多經濟往來的客戶,而在美國的業務量則比較小。並且這些網絡支付手段都有可替代產品,比如企業之間的結算就有可能通過其他路徑實現。總體上來看,這項禁令對兩國經貿關係的影響非常小。”
專家還認為,拜登上台後很可能會將這一禁令取消。龔洪烈表示,拜登取消的可能性應該是比較高的,而且這一行政命令還有可能遭遇法律的挑戰。如果美國法院判決行政命令不適當,還可以不予執行。所以,特朗普在任期即將結束的時候採取這一措施,實際上主要還是基於上述兩個目的,對美國對華政策的影響非常小。
近半年來,特朗普政府對中國公司的打壓越發密集。2020年7月31日,特朗普表示將禁止抖音海外版應用TikTok在美國運營;8月3日,他再次威脅道,如果TikTok不在9月15日前賣給美國公司,就面臨關閉。
2020年8月6日,特朗普曾簽署行政令,稱TikTok和微信對美國國家安全構成“威脅”,將在45天後禁止任何美國個人或實體與TikTok、微信及其中國母公司進行任何交易。後來TikTok和微信通過法律手段,起訴美國政府,有關禁令得以暫緩。