專家：美伊關係的緩和給在伊朗的中資企業帶來更多的發展機會

忠實履行伊核問題全面協議

全面協議參與方審議了協議執行情況及存在的問題。俄羅斯外交部對此作出了通報。目前協議執行中的最大問題仍是美方的政策。

伊朗在這次視頻會議上確認，只要美方改變其政策，伊朗將重啓協議履行程序。16日的視頻會議後，俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾·烏里揚諾夫發表了以上聲明。“，伊朗方面一再表示，伊方減少履行全面協議是對美方政策的回應。但伊方願意全面履行2015年達成的協議。今天，這一點再次得到了確認”，--- 米哈伊爾·烏里揚諾夫補充說。烏里揚諾夫認為，拜登及其團隊在近期內發表的言論給出了明確的信號，美方可能重返伊核問題協議。

俄羅斯科學院東方學研究所美伊問題專家伊琳娜·費奧多洛娃認為美伊關係可能出現緩和。但這將會是一個漫長而艱難的過程。伊琳娜·費奧多洛娃這樣告訴衛星通訊社的記者：

“ 美伊對話將成為可能，儘管對話過程艱辛而漫長。特朗普政府對伊朗實施的制裁難於取消，這將使形勢更為複雜。伊朗方面認為，美方應首先重返伊核協議，取消所有制裁並履行協議義務。而美方認為，伊朗應首先履行核問題全面協議。因此，目前形式相當複雜。與此同時，伊朗國內一些人不滿意魯哈尼總統所代表的改革派的政策以及核問題全面協議。近日，這些保守派人士的聲勢迅速強化。例如，伊朗議會要求在明年2月之前全面停止履行協議。伊朗憲法監護委員會已批准該法案。”

若美國重返伊核問題全面協議，中國將受益

雖然特朗普政府對伊朗實施制裁，中國仍是伊朗最重要的貿易夥伴之一。專家伊利娜·費奧多諾娃特別強調了這一點。目前中資企業繞開美國的治外法權向伊朗出口商品並從伊朗進口石油。如果美國重返伊核全面協議並局部取消對伊制裁，則中國及其它國家可進一步發展與伊朗的經貿合作。

美伊關係的緩和給在伊朗的中資企業帶來更多的發展機會。與此同時，中資企業也將面臨來自於歐洲、日本、南韓及美國等國企業的競爭壓力。西南大學伊朗研究中心主任、教授冀開運在接受衛星通訊社的採訪時表示：

“ 在中伊合作中，我認為美國因素至關重要，甚至是發揮根本性的作用。根據過去的經驗來看，每當美國嚴厲制裁和遏制伊朗時，在伊朗的中資企業發展都舉步維艱；每當美伊關係有所緩和時，在伊朗的中資企業至少在融資渠道和商品或技術的進出口方面會贏得更多的方便。不過美國若是減輕對伊朗的制裁，伊朗就能夠吸引更多的歐美企業開展投資合作，讓中資企業面臨著來自於歐美、日本和韓國等國企業的競爭壓力。總體來看，美伊關係的緩和給在伊朗的中資企業帶來的發展機會遠大於風險，因為中伊兩國在經濟結構和進出口貿易上有強烈的互補性和依存性。”

伊朗---中國武器裝備大市場

伊朗國防部長哈塔米於12月16日宣佈，伊朗已與其它國家簽署了武器出口協議。哈塔米在聲明中並未指明這些國家。但伊朗國防部長指出，德黑蘭方面的重點在於出售伊朗製造的武器，而非從其它國家進口武器。

今年10月18日，對伊武器禁運到期。這一天也正是伊核問題全面協議及聯合國安理會2231號決議生效5週年。聯合國安理會2231號決議規定了對伊武器禁運的期限。

在接受衛星通訊社的採訪時，專家伊琳娜·費奧多諾娃指出，伊朗與中國和俄羅斯已達成協議，在禁令解除後，進行軍事及武器裝備的合作：

“中國希望向伊朗出售各類武器裝備。對中國來說，伊朗是一個極大的軍火市場。此外，從伊朗進口石油的規模將進一步擴大，這對於中國來說也意義重大。如果美國取消治外法權，則中國將受益匪淺。例如，地緣政治上，中國將強化對伊朗和波斯灣的影響。”

遵守伊核問題全面協議---對話解決波斯灣局勢的關鍵

10月20日聯合國安理會舉行了海灣地區國家部長會議。本次會議是由作為安理會10月輪值主席的俄羅斯提議召開的。在此次會議上，中國提議波斯灣各國在該地區共同建立“安全綠洲”並建立多方對話平台以平息波斯灣局勢。在這次視頻會議上，中國外長王毅號召聯合國安理會成員國及波斯灣地區各國共同致力於波斯灣局勢的緩和並遵守伊核問題全面協議。

中方的提議將對該地區的穩定起到積極作用，如改善美伊關係。上海外國語大學中東問題研究所教授朱威烈在接受衛星通訊社的採訪時表示：

“我認為中伊關係和中美關係是兩個方面，要區分開來。中美關係在拜登上台以後會有一個修復過程，因為特朗普的四年執政使中美關係發生了很大的變化，不少原來的機制都被叫停，包括在政治與安全、經貿和人文交流領域，所以今天的中美關係有很多問題有待修復和重啓。而中伊關係則一直保持良好往來，雙方是全面戰略夥伴關係。

當前拜登已經宣佈他會向前推動伊核協議，對此國際社會關注的一點就是美國重回伊核協議是否有附加條件？另外，目前伊朗已經允許把濃縮鈾丰度提至20%，可以說20%是一個非常重大的信號，因為到了20%後再達到90%是非常容易的。根據2015年的伊核協議規定，伊朗濃縮鈾丰度不能超過3.67%，但是現在實際卻已經達到了4.5%。再加上伊朗的離心機也已經升級換代，那麼伊朗又是否願意回到2015年的狀態？我想這些都還是個問題。當然，中方願意看到美國重返伊核協議，歐洲國家應該也是持歡迎的態度，關鍵還在於美伊之間如何溝通。

我們還可以看到，為了進一步緩和海灣地區的局勢，中方倡議搭建一個海灣地區多邊對話平台。原因就在於伊朗除了與美國關係緊張外，與海灣地區的國家關係同樣非常緊張。而且在海灣國家內部，卡塔爾與沙特、阿聯酋和埃及等國的關係也尚未完全恢復。

所以這不僅是表面上美國重回伊核協議的問題，其中還牽扯到海灣地區的現有矛盾，包括美伊雙方的要求，這些都存疑。”

特朗普任內最後幾周，其政府對伊朗實施了新制裁。星期三，美國對一些中資企業和阿聯酋企業實施制裁，其理由是這些企業協助伊朗出口石油產品。

被列入制裁名單的中國公司是東海國際船舶管理有限公司和東南石化有限公司。另兩家阿聯酋公司為阿爾法科技交易公司和石油聯盟交易公司。美國財政部在一份聲明中說，以上四家公司為眾祥石化有限公司提供服務，讓眾祥石化公司可以代理和發展伊朗的石化出口。

今年一月，華盛頓方面已將眾祥石化有限公司及其它幾家公司列入了黑名單。美國財政部稱，這些公司協助伊朗國家石油公司出口石化產品，金額高達上億美元。此外，越南一家天然氣和化學品運輸公司也被列入制裁名單，理由是該公司參與了伊朗運輸石油產品的重大交易。

美國新當選總統拜登若想重新審視美國在伊核問題上的政策，那麼這些美國財政部實施的新制裁將對此構成極大阻礙。