馬友君認為,第二十五次中俄兩國總理定期會晤具有兩個特點,一個是在新冠疫情如此嚴重的情況下,特別是歐洲爆發第二輪新冠疫情的背景下,中俄能夠如期舉行25次定期的總理會晤,謀劃兩國未來合作的發展前景,實屬不易;二是俄羅斯米舒斯京擔任總理後首次參加中俄總理定期會晤並簽署《聯合公報》,這對於俄羅斯未來制定經濟合作規劃,特別是對中國的合作方案具有重要意義。
專家表示,通覽整個《聯合公報》,給人的第一個感覺就是務實,不僅謀劃了當前世界、也是中俄兩國最迫切的問題——抗疫合作,同時謀劃了中俄兩國今後經貿、投資、能源、科技、人文和區域等方面的合作。
馬友君認為,一是關於抗疫合作。今年年初以來,中俄兩國在抗疫方面密切合作,應該說兩國都取得了抗疫過程中的階段性成果,抗疫合作可圈可點。與俄羅斯周邊其他國家相比,合作更加深入,成績也更加顯著。鑒於疫情遠未結束,未來中俄的雙邊合作不能放鬆,應進一步加強合作,特別是在疫苗研制和未來醫療設備研究方面,是當前需要解決的最迫切的問題。
他指出,其中首先提出農業合作,重點是中俄省州開展地方性合作,擴大兩國農產品和食品的相互市場准入。應該說中俄兩國農業合作取得了非常優秀的成果。2020年在疫情如此嚴重的情況下,俄農產品對華出口不降反升,而且提升速度很大,提升了24%左右。這在整個世界兩國間的合作歷史上、經貿史上都是一個奇跡,這說明兩國對抗疫,對農業合作具有充分的信心和廣泛的合作基礎。
他認為,中俄農業合作是中國保證糧食安全的一個重要的舉措。俄糧進口已經成為中國進口外糧的一個重要方向,但是進口的規模現在還只佔俄羅斯糧食出口的1%,中國每年進口將近9000萬噸大豆,來自俄羅斯的進口不超過100萬噸,因此,可挖掘的潛力非常大,應加強農業領域的高科技合作。
專家指出,其次就是中俄兩國基礎設施方面的合作,這越來越成為兩國全面合作的一個重要支撐。公報提出要盡快共同推動黑河—布拉戈維申斯克大橋盡快通車、實施跨黑龍江索道建設、推動完成同江-下列寧斯闊耶鐵路橋及相關的建設,以及發展濱海一號濱海二號項目。這些項目都是為了打通雙邊的人流、物流通道,為實現中俄的長期合作打好基礎,解決交通瓶頸問題。
馬友君分析表示,俄羅斯西伯利亞大鐵路現在每年的運量達到1.2億噸,實際上已經達到了飽和,再增加兩國的運量,只有提高技術,加大對鐵路的升級改造,增加運輸能力,否則擴大運輸量可能性不大。所以,未來兩國合作的發展的問題,必須解決兩國合作掣肘的問題,就是交通問題。他說,近年來,中國在東北地區投資巨大,在邊境地區、在口岸建設方面,中國政府投入很多的精力,而俄羅斯由於2014年受到經濟危機的影響,特別是歐美經濟制裁,使俄羅斯經濟現在看難以承擔擴大投資,從未來發展前景看,兩國在鐵路交通建設方面還有一定的潛力可挖。
第三個方面,專家認為是謀劃了兩國未來合作的前景。他表示,在合作規劃裡面,特別提到在航天領域的合作。
他說,近期中國探月應該說取得了巨大的成功,中國北斗全網組網完成。中俄在公報中特別提出要進行航空航天領域的長期合作,特別提到兩國政府在和平利用北極和格洛納斯全球衛星定位系統的全面合作,實際上就是給未來兩國航天合作提供了一個未來的發展方向。人類未來的航天事業還剛剛起步,中俄的合作還有很長的路要走。俄羅斯是航空大國,也是航空強國。而中國是航空大國,正向航空航天強國方向發展,兩強合作必定對維護太空穩定,特別是打破某些國家的技術壟斷,具有不可替代的作用。
馬友君總結表示,第二十五次兩國總理定期會晤,實際上為未來兩國合作確定了方向,指明瞭路徑,在具體項目上也進行了具體的謀劃,為未來兩國的科技合作、農業合作、區域合作提出了一些具體的要求,特別是科技合作。2020年和2021年是中俄兩國科技創新年,受疫情的影響,1000多個科技合作項目沒有得到具體的落實,但是兩國已經規劃出的項目,實際上在未來的合作中還會著地,找到更好的一個合作路徑。他表示希望,在兩國總理定期會晤公報前提下,兩國相關部門能夠抓緊落實兩國總理確定的目標,為兩國確定的2024 年實現2000億美元的貿易目標努力。