專家：與中國翻臉並不符合巴西利益

中國在巴西疫苗市場成功與美國競爭

巴西衛生部長愛德華多·帕祖洛已與聖保羅州簽署意向書，購買由中國科興生物技術有限公司（Sinovac Biotech）研發的4600萬劑中國疫苗“克爾來福”（CoronaVac）。該疫苗是中方與位於聖保羅的布坦坦（Butantan）研究所共同開發而成。該生物醫學研究中心可幫助測試和生產疫苗。巴西主流報紙《巴西利亞郵報》（Correio Braziliense）對此進行了報道，並稱簽字儀式是在衛生部長與巴西27個州的州長舉行的視頻會議上舉行的。

該報還回顧說，博索納羅總統與聖保羅州州長多里亞（Joao Doria）在使用中國疫苗方面存在分歧。此次簽署的這份意向書終止了人們對這些分歧可能會讓聯邦政府拒絕購買中國疫苗的猜測。

聖保羅州長敦促Sinovac與該州的布坦坦巴西研究所達成協議。他表示這種疫苗安全有效，並親自參加了新聞發佈會，宣佈了臨床試驗的初步結果。

巴西已經簽署了一份1億劑牛津疫苗的合同。但中國的CoronaVac疫苗有望成為進入巴西的首支疫苗，因為當志願者9月出現無法解釋的疼痛症狀時，牛津大學被迫暫停了試驗。中國疫苗目前處於三期試驗中。該產品註冊後有望年末出售，巴西全國將從1月開始接種疫苗。

不過，巴西總統稱中國疫苗是來自“另一國”的疫苗。他反對使用該疫苗，並推動將接種疫苗引入國家免疫計劃，而該計劃是由牛津大學和英瑞制藥公司阿斯利康共同制定的。

俄羅斯科學院拉美研究所伊比利亞研究中心主任彼得·雅科夫列夫在接受衛星通訊社採訪時指出，博索納羅總統仍持反華態度。

他說：“甚至在就任總統之前，博索納羅就對中國發表了嚴厲而不客氣的言論。他的言論傳遍了全球——中國不是在巴西採購，而是在購買巴西。成為總統並弄清怎麼回事後，他調整了立場，但講話和言論中仍然保留著反華的口氣。而圍繞疫苗的爭執就是這方面的例子。特朗普幾年前發動的貿易戰，尤其是針對中國的貿易戰，在與新冠病毒的鬥爭中也會殃及到疫苗。這可能將成為一個巨大市場，一個龐大的國際商貿活動。我們將不止一次地會遇到美國，也許還有其他一些國家，把競爭對手從最大、最具吸引力的市場中趕走。受到大流行打擊的巴西是此類藥物的最大市場之一。因此爭奪它的競爭已經在進行，這種競爭只能會進一步加劇。”

與中國翻臉並不符合巴西利益

這不止涉及醫療市場。美國加強了對巴西的總體攻勢，為的是從市場上驅逐巴西最大的貿易夥伴中國。 10月20日美國向巴西許諾提供10億美元，用於資助巴西從美國進口商品和服務，特別是在電信和5G領域。與此同時，美國高級官員敦促巴方密切監視中國在巴西的投資以及中國通過華為出售5G技術擴大其在巴西影響力的行動。

美國貿易代表萊特希澤在美國商會主辦的一次活動中指出，美國在巴西所做的一切都有中國成分，他們對此表示關切。路透社援引這位美國官員的話稱，中國已成為巴西最大的貿易夥伴，在巴西邁出了非常重要的一步。他保證繼續施壓，並希望巴西與美國並肩前進。

巴西計劃明年向在巴西運營的電信公司拍賣5G頻率。他們中的許多已經在購買中國，主要是華為的設備和技術方案，並希望繼續根據性價比的原則購買其5G網絡。而巴西總統府的消息人士最近宣佈，博索納羅計劃禁止華為參與在巴西實施5G網絡。

阿雷格里港軍事學院教授​、金磚國家關係專家蒂亞戈•保塔索（Diego Pautasso）在接受衛星通訊社採訪時就巴西總統的上述言論評論道，考慮到博索納羅的權衡結果，甚至可能服從華盛頓的指令，並不排除他禁止華為在巴西市場開展業務，將像其他美國盟友所做的那樣，包括英國、日本和澳大利亞。不過蒂亞戈•保塔索認為，巴西的決定將付出代價。他提醒說，中國佔巴西出口的40％，而美國只有8％。

蒂亞戈•保塔索說：“中國人不會接受如此規模的拒絕，而不讓其產生外交後果”。

中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員徐世澄分享了巴西同行的觀點。徐世澄在接受衛星同通訊社採訪時指出，巴西對華為的全面禁令可能引發一系列連鎖反應，而這將不利於巴西。徐世澄專家稱巴西總統為實用主義者，相信巴西總統有能力平衡本國與中美的外交關係。

徐世澄專家說：“當前中國是巴西的第一大貿易夥伴，在巴西的投資已經超過了800億美元，並且進口巴西的產品都是美國所不需要的，比如大豆、鐵礦砂、石油等。儘管今年發生新冠疫情，但是巴西向中國的出口仍然呈增長態勢，這也說明中巴之間的需求是相互的，能夠合作共贏。那麼技術方面同理，華為的技術在世界範圍內都屬先進，美國千方百計阻擾他國與華為的合作，純粹是單邊主義和霸權主義在作怪。我認為博索納羅也在考慮，畢竟中國是巴西重要的貿易夥伴，完全禁用華為也可能會產生一系列連鎖反應，對巴西毫無益處。雖然博索納羅持右翼政治立場，但是他也是實用主義者，應該會基於本國的經濟利益考慮，平衡巴西在中美間的外交關係，不大可能完全聽命於美國。”

美國指責巴西優柔寡斷

彼得·雅科夫列夫專家預測，由於與中國合作，美國對巴西的壓力將會增加。

他說：“巴西面臨艱難的選擇——放棄與中國的戰略夥伴關係極為困難。雙方在經貿上客觀互補。改變與雙方建立互惠關係的夥伴關係違反巴西的國家利益。此外，巴西是世界上對華貿易順差極少的國家之一。對於巴西政府和企業來說，這是一個有吸引力的因素。因此，美國讓巴西處於一個非常尷尬、非常困難的境地。這個國家的政治和商業界處在緊張且非常不愉快的狀態。”

隨著與中國關係的發展，巴西多年來一直受到美國的打壓。現在這種壓力進一步加劇了，美國呼籲在美中之間做出選擇實屬最後通牒。作為拉美國家最大經濟體以及金磚國家成員，巴西一直表現出了奉行獨立政策的能力。與中國在研發、測試和生產新冠疫苗方面開展的新領域合作，就是這方面的最好證明。