專家：中國可降解塑料的發展需要市場驅動以實現正循環

據瞭解，《實施方案》按照“禁限一批、替代一批、規範一批”的總體思路，著重強調塑料製品的源頭減量、循環使用、再生利用和環保處置。其中，“禁限一批”主要是針對使用量大、洩露風險高、再利用價值低、難以回收或清理的塑料製品，以禁止和限制來實現源頭減量。“替代一批”主要是考慮到市場上可替代產品也日益豐富，在部分塑料製品的使用場景和環節可以有條件地實現替代。“規範一批”主要是進一步規範塑料製品的使用及塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無害化處置。

陳國強教授在分析這三種思路時指出，“替代一批”、“禁限一批”是比較容易實現的，而“規範一批”中對塑料的回收處理是比較困難的。

他具體說明：“首先，因為各種塑料的性能都不一樣，有PET、PP、PE、PA、PS，回收以後讓普通人去分，有點困難。其次，回收以後不是馬上就能用，它還需要水洗，洗完以後晾乾，再進行分類、加工，事實上挺困難的。其次，回收塑料要用很多水，而水是個緊缺資源，用水去洗這些廢棄的東西，經濟上並沒有甚麼好處。”

而關於用可降解塑料來替代現在市場上廣泛存在的不可降解塑料，陳國強教授強調，現在最主要問題是可降解塑料的成本比較高，且生產量小。但是市場驅動是必要的，當市場有需要，企業擴大生產，那麼不可降解塑料的成本就降下來了。

今年2月，海南省生態環境廳發佈了《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料製品規定》。 陳國強教授認為，海南的限塑可以帶動上海，進而帶動中國限塑的發展。他說：

“上海政府提出了替代一批這幾個思路，我覺得非常好，給全國起到示範的作用。就像海南嚴格執行可降解材料的使用，而不是所謂的重復使用，這個政策現在看起來挺成功的。雖然才實行短短幾個月，各個方面的好評很多。當然海南是一個小區域，要實現比較容易，在上海這樣一個跟周圍聯繫這麼多的城市要實現，有一定難度。”

早在2008年，中國就已頒布限塑令，限制塑料購物袋的使用。今年1月，中國國家發展改革委、生態環境部印發《關於進一步加強塑料污染治理的意見》，對進一步加強塑料污染治理工作作出部署。

《意見》明確，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立。