美國部長在出訪第一天就已經確定了自己的目標。8月26日,週三,他在夏威夷檀香山亞太安全研究中心發表演講時,呼籲地區盟友幫助美國,更為有效地對抗中國。部長承認,本地區已經成為與北京強力角逐的中心,強調美國在太平洋區域不會給任何國家“讓出一英吋”。任何國家是指與美國就政府、主權和人權構建有不同看法的國家。
俄羅斯科學院東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心主任德米特里·莫夏科夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,埃斯珀的聲明顯示,美國迄今為止還再把太平洋的廣袤疆域看成是“自己的後院”。
他說:“帕勞、密克羅尼西亞和馬紹爾群島越來越進入中國的影響範圍。這裡曾是美國的托管領土,現在是美國的自由聯繫國。同時,它們開始不再將美國看成是唯一的起決定性作用的力量,這當然讓美國人非常不安。原因在於,這些國家位於太平洋的關鍵點。二戰後,美國人是這裡絕對的主人。他們將此區域看成是自己的‘後院’,但現在感覺一切都可能終結。中國打開了另一扇門,在此情況下,應該做點甚麼,以維繫自己在這裡曾經擁有的權力規模和影響力。考慮到中國正積極發展本國海軍力量,美國開始對中國政治和經濟的影響力增加感到憂慮。這是讓美國人不滿意的地方,由此呼籲盟友進行合作對抗中國。”
那麼,地區國家對五角大樓負責人的呼籲將作何反應呢?中國聊城大學太平洋島國研究中心信息咨詢部主任、研究員趙少峰在接受衛星通訊社採訪時強調,太平洋島國居民非常清楚,誰在給他們提供經濟發展機遇,誰又僅限於發表各種聲明。
他說:“美國非常重視自己在太平洋地區的三個‘自由聯繫國’,即帕勞、密克羅尼西亞聯邦和馬紹爾群島,他們距離美國的關島軍事基地很近,具有重要的軍事戰略意義。因此美國基本上把所有的對外援助都用在了這三個國家,也就是說在14個太平洋島國中,美國並沒有把資金投入幫助眾多經濟發展面臨巨大困難的國家,比如瑙魯、圖瓦盧,而是更重視帕勞這些經濟發展水平相對較高的國家。包括在帕勞部署雷達系統,維修密克羅尼西亞的港口等等。今年以來,以美國為首的國家不斷加強與太平洋島國的聯繫,尤其是作為‘五眼聯盟’成員之一的澳大利亞,更是在該地區為美國進行宣傳,進一步醜化中國的援助行為,以擴張自己在地區的影響力。他們認為中國與太平洋島國的友好發展對他們是一種威脅,但事實上太平洋島國人民對此非常清醒。之前我與湯加前駐華大使拉圖先生通電話,對方也表示中國在太平洋島國的基礎設施建設頗有成效,而澳大利亞提出的所謂的基建融資基金並沒有為當地提供真正的幫助。美國也是常開空頭支票,實際執行卻很少。雖然美國不斷地在支持台灣鞏固與帕勞這些國家的關係,但是在帕勞當地我們可以看到,人們實際上對中國的市場和遊客非常期待,只是受當前中國與帕勞關係的影響,沒法採取進一步的行動。所以太平洋島國人民非常清楚,哪些國家能夠真正給他們帶來經濟發展的機遇,哪些國家只有口頭行動而已。”
五角大樓首腦此次出訪僅有2萬人口的帕勞共和國,是雙邊關係中的第一次訪問。總統雷門格紹稱埃斯珀的訪問是“歷史性的”。
顯然,五角大樓訪問帕勞的目的是,確定自己的在本地區的存在,為台灣提供間接支持。同時,美國也非常清楚,伴隨中國大陸的進一步發展、經濟的增長和政治上的鞏固,台灣對自己的盟友來說,吸引力正變得越來越小。帕勞是15個尚與台灣保持官方關係的國家之一。