美國不能沒有華為

不僅商人，甚至包括反華鷹派人物馬可·盧比奧（Marco Rubio）和湯姆·科頓（Tom Cotton）在內的一些美國政客也都擔心，將華為納入美國商務部黑名單可能會對美國公司產生負面影響。他們致函貿易部、國務院和五角大樓，在信中強調需要制定相關法律，以確保美國能參與制定5G全球標準。他們還提請商務部注意以下事實：制裁中國公司不應妨礙美國在制定國際技術標準方面處於領先地位。

由於去年華為被列入美國的黑名單，美國公司開始拒絕與華為進行任何合作，以免受到二次制裁。眾所周知，美商務部的嚴格規定是為了限制任何美國技術和其他知識產權向中方轉讓。但是國際標準的制定需要公開技術信息，因此實際上也就中止了中美公司在標準制定方面的合作。

結果，受害的不是中國人，而是美國公司。中國在國際標準化組織中具有很強的地位。在不到10年的時間里，國際標準化組織ISO技術委員會秘書處的中國代表人數增加73％。目前參與移動電話規範的3GPP中有投票權的中國公司數量已達110家。這是美國有投票權的會員數量的兩倍以上。中方人員領導著聯合國四個專門機構：糧農組織，國際民航組織，國際電聯和聯合國經濟和社會事務部。要知道，沒有其他一個國家負責聯合國一個以上的專門組織。

因此終止與中國合作只會導致美國本身被排除在制定世界標準的過程之外，包括制定5G網絡規則過程。目前中國公司擁有所有5G專利的約35％。而美國公司僅佔專利的13％。蘇州大學計算機科學與技術學院副教授許粲昊在接受衛星通訊社採訪時強調，事實上美國允許本國公司與中國華為合作開發標準，意味著沒有中國的參與，就不可能建立第五代世界電信。許粲昊專家說：“目前華為所佔5G專利的比例確實非常高，擁有自己的核心專利，而且基本上當前5G標準已經被建立起來。美國除非想要另起爐灶，再建立一個新的5G標準。但是這一工作量巨大，很明顯是不可能完成的任務。”

當然有時美國會採用其他標準，包括在移動通信領域，例如，在歐洲採用了GSM 900/1800標準，美國採用了GSM 850/1900。此外，長期以來美國移動運營商一直在積極開發CDMA標準，但在歐洲幾乎立即被GSM所取代。然而5G網絡不僅要確保移動通信的正常運作，還應給物聯網、增強現實、無人駕駛汽車和人工智能等相關行業的發展帶來巨大飛躍，因此統一標準是全球數字化成功發展的關鍵。

而中國即使在自己擁有實力的那些領域，也願意開展國際合作。例如，儘管中國技術巨頭華為和中興通訊可以在這一領域提供有競爭力的解決方案，但中國聯通仍為諾基亞提供了建造約10％5G根網絡的機會，並且其設備被用於全球5G網絡的開發中。再比如，華為已與其他國家簽署了90多個供應5G設備的商業合同。許粲昊專家相信，建立第五代網絡的過程確實是全球性的，沒有哪個國家能成功地完成這項任務。許粲昊專家解釋說：“我認為，最關鍵的問題還在於國際合作，目前任何一個國家或者公司想要單獨完成所有5G相關的事情都是不可能的。5G網絡建設工程龐大，其中不僅華為扮演了重要的角色，像中興、三星、諾基亞和愛立信等前沿公司也擁有不少核心專利，亦是不可或缺的一部分。所以國際合作是非常關鍵的，沒有任何一家公司可以搶佔所有的市場，5G網絡的建設也離不開任何一家公司。”

看來美國終於開始意識到這一點。美國商務部解釋說，那些在將華為列入黑名單之前可以未經許可與該公司共享其技術和其他知識產權的公司，現在可以與其中國合作夥伴進行無障礙合作，但只限於國際標準的制定。美國商務部稱，美國打算繼續在下一代網絡中保持全球技術領先地位。然而至少在目前，華盛頓來遲了。中國計劃在2020年底之前建設60萬個5G基站。而據伯恩斯坦研究公司（Bernstein Research）預測，美國同期最多能建成1萬個這樣的基站。