配額用光
根據俄農業部統計數據,截止4月26日,4月1日至6月30日實施的穀物出口非關稅配額已全部用完。
農業部網站發佈消息稱:“根據政府命令,在配額下的穀物全部出口後,將暫停向非歐亞經濟聯盟成員國出口小麥、黑麥、大麥、玉米和混合麥等穀物,直至2020年7月1日。俄羅斯聯邦海關署已停止新的出口報關。” 4月1日至26日的實際出口量為320-330萬噸,其餘出口份額已經申報完畢,將在5月和6月發貨。
分析人士認為,配額以每天2萬噸的增速被用光,穀物公司希望確定6月30日之前發運的貨物量。因此,最近幾天不完整的海關申報數量激增,配額迅速被用光。
俄羅斯國內需求
俄羅斯農業部3月底曾提出將最重要農作物的出口量在6月30日前限制在700萬噸。理論上可以重新修訂配額,但農業部並沒有這一計劃。農業部表示,必須穩定已經創紀錄、比石油還便宜的國內穀物價格。
農業部希望暫停出口將有助於滿足俄羅斯國內對穀物及其加工產品的需求。這些限制將不會影響國家計劃的實施以及2020年的出口指標。
根據不久前通過的《俄羅斯聯邦糧食安全准則》,到2024年俄羅斯農產品出口額應達到每年450億美元。預計2020年將達到250億美元。因此,專家認為,糧食出口很可能在夏季和秋季恢復。
俄羅斯十年來首次實施穀物禁運。俄羅斯政府最近一次實施穀物出口禁令是2010年由於嚴重乾旱導致穀物價格劇烈上漲。專家指出,目前俄羅斯南部地區存在穀物減產的風險:斯塔夫羅波爾邊疆區和克拉斯諾達爾邊疆區幾乎沒有降雨,而且有反霜的問題。此外,預計全俄今年夏天將非常炎熱,這對作物同樣不利。
在新冠疫情背景下,包括中國、越南和印度在內的多國也實施了農產品出口禁令。為避免自身糧食供應不足,全球各國政府都限制糧食出口。