美國參議員在推動明顯失敗了的反華攻勢

© REUTERS / Dado Ruvic George Washington is seen with printed medical masks on the one Dollar near Euro banknotes in this illustration taken
 George Washington is seen with printed medical masks on the one Dollar near Euro banknotes in this illustration  taken - 俄羅斯衛星通訊社
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美國參議員建議發展中國家,公開對中國的債務信息。他們認為,公開債務情況,應是國際金融機構在解決大流行病國際援助框架下為發展中國家進行債務重組的先決條件。衛星通訊社咨詢的專家們認為,美國有意針對中國和其夥伴扮演調節法官的角色,不過是再一次的宣傳攻勢。

上周,二十國集團、其中包括中國達成共識,最貧窮國家可在年底前暫停債務支付。這是大流行病情況下拯救全球經濟危機的舉措之一。巴黎俱樂部私人債權者集團在自願基礎上決定支持G20的決定。4月23日,因同樣原因,聯合國貿易和發展會議呼籲消除發展中國家的債務,額度為1萬億美元。據聯合國評估,截止到2021年年底,發展中國家應償還或重組2.7萬億美元的債務。此外,還需額外貸款數十億計美元的貸款,應對大流行病疫情和減少其經濟後果。

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在此條件下,美國16名參議院建議,擰上中國夥伴-發展中國家的手臂。政治家們在給國務卿蓬佩奧和財長姆努欽的信函中寫道,美國應要求發展中國家公開自己對中國的債務情況。路透社對此進行了報道。公開對中國的債務信息、以及“一帶一路”倡議框架下的法律責任,是國際金融機構在大流行病條件下,對債務進行重組的先決條件。
俄羅斯科學院遠東所代理所長阿列克謝·馬斯洛夫在評價美國參議員倡議時指出,按國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發銀行和亞投行規定,並非強制要求公開取消某些債務的信息情況。

他說:“從實質來說,通過這種方式,來干涉一系列國家的金融主權。毫無疑問,美國下一步將啓動的攻勢是,似乎中國在將數十個國家逼入債務陷阱。此前已有過類似企圖。比如,曾指責中國,在將非洲、一些拉丁美洲國家、甚至中歐國家攆入債務陷阱。顯然,2021年,中國經濟將出現增長。同時,世界將處於經濟蕭條之中。在此條件下,美國的主要任務是,不讓中國鞏固自己的正面形象,無論如何不讓中國擴大對發展中國家的影響力,其中包括在‘一帶一路’框架下。”

專家認為,要求公佈債務信息,是繼指責中國似乎在隱藏冠狀病毒信息和要求賠償損失之後的另一條進攻中國的陣線。阿列克謝·馬斯洛夫強調,投資和貸款合作是公開的合作。這意味著,通常要在銀行賬面或國家主權統計中體現出來。而且,要定期提交給比如世界銀行。因此,另外提要求是沒有意義的。這僅是另一場宣傳攻勢。
中國人民大學國際關係學院時殷弘教授在接受衛星通訊社採訪時指出,發展中國家債務問題政治化和大流行背景下的美國反華攻勢正遙相呼應。

他說:“從中美開始全面性競爭到如今疫情在全球蔓延,美國朝野上下對中國的指責、謾罵和攻擊達到了空前的地步。其中美國國會的一部分議員,特別是共和黨的反華及鷹派人士表現非常積極,從中國的角度來看則是非常惡劣。疫情前美國就已經出現聲音指責中國所謂的經濟擴張和債務外交,在此基礎上,參議員或眾議員又提出這樣的要求,以針對中國疫情期間在全球公共衛生領域增加的相關對外援助。 我認為這一行為呼應了美國目前高漲的反華氛圍,毫無疑問充滿政治色彩。其實疫情期間很多的事情都被政治化,帶有強烈的政治意圖,更多地還是服務於政治需要。”

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中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接受採訪時指出,也許,美國人能夠對發展中國家施加影響,但中國不會屈服於政治恫嚇。

他說“我認為這是美國議員的慣用手段,即干涉他國內部事務。因不滿中國與發展中國家的關係,便借此向中國發難。實際上這是中國與發展中國家的事務,是否披露債務的權利掌握在我們的手中,與美國毫無關係。我認為這一行為政治色彩較濃。美國一直宣揚所謂的中國威脅論,擔心中國的發展與對外援助將影響到美國在發展中國家的影響力,因此美國只要有機會便指責中國。美國的行為可能會恐嚇一些小的發展中國家,但是中國並不會屈服於美國的壓力。可以說美國一直以來都致力於在各方面污名化中國,對此中方也已經在外交層面有所回應。”

目前,顯然美國正輸掉與中國在發展國家市場上的競爭。專家阿列克謝·馬斯洛夫堅信,以中國和發展中國家金融關係不透明為藉口對北京施壓,是美國人企圖“輓回大流行抗疫和解決其後果過程中失去的顏面。”

他說:“美國在三大方面正輸給中國,這是顯而易見的事情。其一,美國目前並未提出任何拯救世界經濟進而從大流行走出的全球性規劃。暫時,只有中國提出了此類建議。也就是說,美國覬覦全球領袖的角色,但暫時甚麼建議也沒有,一直在落後;第二,中國目前恢復經濟方面,當然有半年的佔先優勢,也許是一年的時間。因此,中方將不僅給發展中國家、同時也給‘17+1’框架下的國家提供援助;第三,中國正提出相當有效的恢復世界貿易的綜合體系。首先,是擴大鐵路的使用,應取消海關和關稅壁壘。當然,對發展中國家來說,這是相當有吸引力的,它們急需廉價的國際物流操作。總體看,中國的立場要比美國目前的立場更有吸引力。”

目前,美國在國際貨幣基金組織中,是佔主導地位的股東。美方時不時地要求那些尋求基金組織國際援助的國家,完全公佈對中國的債務信息。實際上,這是在干涉它們的內政。比如去年,在決定給巴基斯坦是否貸款前已經有過這樣的事例。現在,又在以大流行病為藉口,強化對世界前所未有的更多國家主權事務進行干涉,監控它們在與中國“一帶一路”框架下的金融貸款政策和法律責任。顯然,美方此次舉措,是對國際貨幣基金組織和其它國際機構組建排除美國操縱的新世界金融貸款體系要進行改革的新藉口。

He said: "The United States is losing to China in three major areas. This is an obvious thing. First, the United States has not proposed any global plan to save the world economy and then emerge from the pandemic. For the time being, only China has proposed such a plan. Recommendations. That is to say, the United States covets the role of a global leader, but for the time being there are no recommendations, and it has been lagging behind. Second, China ’s current economic recovery, of course, has a half-year advantage, perhaps a year. Therefore, It will not only provide assistance to developing countries, but also countries under the framework of '17 +1 '; thirdly, China is proposing a fairly effective comprehensive system to restore world trade. First, to expand the use of railways, customs and Tariff barriers. Of course, this is quite attractive to developing countries. They urgently need cheap international logistics operations. Overall, China ’s position is more attractive than the current position of the United States. "
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