美國徒勞試圖挑起中國與湄公河流域國家的爭端

艾倫·貝斯特(Alan Basist)是水資源研究咨詢中心“地球之眼”(Eyes on Earth)的總裁。他與克勞德·威廉姆斯（Claude Williams）作為聯合作者，共同發佈了一份名為《在自然條件下（無壩暢流）湄公河上游水流量監測》的報告。報告證實，中國去年限制瀾滄江放水。專家們認為，這導致泰國、老撾、柬埔寨和越南境內的湄公河低水位創下紀錄，加劇了乾旱，而這是過去50年來最嚴重的乾旱。

《紐約時報》在評論這份報告時指出，美國氣候學者證實，中國當時沒有經歷缺水。湄公河中下游創紀錄的低水位似乎是由借助堤壩限制河流流量的中國水電企業的活動造成的。這些結論和評論與中國外長王毅今年2月在越南會晤湄公河流域國家外長時所表達的觀點直接相悖。王毅指出，中國2019年同樣遭受了季節性乾旱。儘管如此，中國還是克服了各種困難，以增加放水量。

中國廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者採訪時指出，針對中國的指責具有政治色彩，旨在破壞中國與湄公河流域鄰國的合作。它反映了美國與中國在全球的對峙，以及兩國在地區的競爭。

葛紅亮：“通常與湄公河資源相關、針對中國的指責分為以下三方面：一是修建水壩。瀾滄江是湄公河上游在中國境內的河段，中國與下游國家可以說是同飲一江水。 然而以美國為首的西方國家卻經常指責中國是下游水域出現問題的原因，對此中方也做出了非常明確的回應，即中國在上游修建任何一座水壩或進行相關水資源的項目，都是經過了討論和分析後的結果；二是水資源開發合作。在涉及中國參與的湄公河水資源開發項目方面，美國等西方國家也常常以破壞當地生態環境這樣一種輿論基調來指責中國；三是湄瀾合作的相關工程。這些項目總是被西方國家戴著有色眼鏡去審視，特別是在湄公河五國地區所存在的西方力量。眾所周知，在這一地區除中國外，還存在不少多邊合作項目，還存在不少多邊合作項目，包括美國、日本、韓國等國都有參與其中，因此美國也指責中國可能通過相關合作來排除或壓制其它機制的影響力。

我們可以看到這種指責的背後，都是由美國的智庫和相關研究機構所提出的，基於美國在輿論上的優勢進行大規模的渲染。實際上近年來美國在湄公河地區的策略也在發生巨大變化，隨之也採取了很多措施。首當其衝就體現在中國方面，即通過上述三種對華指責來破壞中國與湄公河地區國家的合作，影響中國在湄公河地區國家的影響力和形象。另外，在奧巴馬時期美國相當重視在湄公河地區的策略，推動了不少相關項目，包括美國國際開發署也都參與其中。但是在特朗普上台後美國的態度出現了一定的變化，只是這種變化最近卻在靜靜地消失。隨著印太戰略的提出，美國逐步把湄公河地區國家也納入了印太戰略中。 為此美國也進行了一定的投入，除了剛剛所說的對華輿論資源的投入外，也包括很多實際的開發合作項目。總的來看，中美在湄公河地區競爭和角逐中的政治色彩還是非常明顯的。”

美國專家報告的贊助方之一是美國政府出資的《湄公河下游倡議》（Lower Mekong Initiative）計劃。《湄公河下游倡議》是美國、柬埔寨、越南、老撾和泰國外長在舉行歷史上首次共同會晤後建立的，時間是2009年7月23日。2012年，緬甸加入《湄公河下游倡議》。去年7月，美國國務卿邁克爾·蓬佩奧在曼谷出席東盟部長級會議期間表示，有意與柬埔寨、越南、老撾、泰國和緬甸強化這項合作計劃。

實際上，美國向中國在湄公河流域日益上升的影響力發出了新挑戰。蓬佩奧在打算恢復《湄公河下游倡議》時，厚顏無恥地把這一地區比作薩拉米香腸，而中國似乎一次又一次切走地區控制權的薩拉米香腸片。實際上，美國人定下了從中國手中奪下切香腸刀的任務，以便自己切割薩拉米香腸。

水資源研究咨詢中心“地球之眼”所發佈的報告完全可以被納入這項政治路線的軌道之中。這是莫斯科國立羅蒙諾索夫大學亞非學院專家娜傑日達·別克捷米羅夫在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者採訪時表達的觀點。

她說：“這份報告中當然具有政治因素，因為美中在所有領域的尖銳競爭都在繼續。美國人經常試圖把中國介紹成一個對生態鑒定沒有予以應有關注的國家，尤其是在與鄰國開展共同項目時。這也存在於報告結論中，美國意圖指責中國只追逐本國的利益。”

專家還指出，美國的《湄公河下游倡議》在一定程度上還是考慮到了湄公河流域國家的生態利益。美國人甚至為這些國家提供了不大的援助。美國有自己的意識形態內幕是另一回事。這種援助被當成了訛詐或威脅的工具。如果在美國人看來，這個或那個國家的民主化進程進展得有那麼點兒不順，那麼《湄公河下游倡議》或者縮減援助，或者完全托故這種或那種政治藉口完全叫停援助。