非洲影響力競爭,中國正擊敗美國

© AP Photo / REBECCA BLACKWELLСенегальские и китайские рабочие
Сенегальские и китайские рабочие - 俄羅斯衛星通訊社
關注
本週,肯尼亞慶祝蒙巴薩-內羅畢-奈瓦沙之間鐵路啓動1000天。這條鐵路是由中國協助建成的,是肯尼亞有外國資本參與的最大投資項目。

然而,此項肯尼亞社會經濟發展中的重大事件,卻成為中非合作遭詬病的藉口。肯尼亞和西方國家媒體指出,從中國借貸的用在這個項目的45億美元,似乎給肯尼亞帶來了債務危機,貸款不透明,導致項目造價提高和當地官員腐敗。另外還認為,肯尼亞似乎並未獲得所期待的工作崗位。

Глава МИД Китая Ван И В Зимбабве - 俄羅斯衛星通訊社
中國承諾向津巴布韋提供堅定支持
浙江師範大學非洲研究院劉雲教授在接受衛星通訊社採訪時指出,這些觀點毫無根據,而且,讓很多非洲國家遺憾的是,暫時還未從中國借貸,用於基礎設施項目。

他說:“目前中非鐵路建設項目大多數以投資的方式運營,不過若說這些投資使非洲國家陷入債務陷阱,我認為這種說法是錯誤的。中國投資非洲鐵路項目並不是單純地向非洲國家借款,而是以互利共贏的方式來共同運營,並沒有給非洲國家政府背上債務負擔。另外,修建鐵路實際上符合非洲國家現代工業化的發展戰略。無論是在肯尼亞還是其他非洲國家,中國投資鐵路建設項目都是應非洲國家的要求進行的,符合其國家經濟發展的需求,並不是我們一味地強人所難。而且在肯尼亞顯然能夠提高鐵路沿線的就業率,因為大多數員工都聘用當地人,同時我們還為肯尼亞培養了不少技術工人。可以說除了比較高端的專家是中國人外,包括技術工人在內的其他員工基本都以當地人為主。當前不少非洲國家都希望中國能夠投資他們的鐵路項目,有些未能得到中國投資的國家甚至可能還感到有些遺憾。所以中國投資的鐵路項目在非洲國家是受歡迎的。”

俄羅斯科學院通史研究所專家格奧爾基·謝爾巴科夫強調,不久前,蓬佩奧在訪問非洲期間,也曾對中國在非洲的投資和政策進行了間接批評。謝爾巴科夫認為,蓬佩奧的聲明,折射出中美在非洲大陸正激烈地角逐影響力。

他說:“中美是巨大的競爭對手。在非洲,美國非常成功地做了不少事情。但最近一段時間里,美國人有些忽視自己的主要夥伴,但這並不意味著是在放棄。中國則相反,加大並持續強化在不同國家和不同方向的存在。此舉引發美國的不滿。而且,中國在某些方面的投資額,要比美國多數十倍。在與非洲國家各領域合作中,中美利益將發生碰撞。比如在通訊方面,美國的實力也很強,但中國在這個市場有著廣泛的存在。基礎設施,是中國投資的優選方向。總體來說,中國目前的局面要優於美國。”

Нефтяные платформы в Южном Судане - 俄羅斯衛星通訊社
中國支持南蘇丹和平進程已見成效
專家劉雲認為,中國的非洲戰略與西方援助相比,要更符合非洲的發展利益。

他說:“包括美國在內的西方國家在國家層面對非洲經濟推動較少,主要以民間企業投資、貿易為主。政府對非洲國家的援助更多地集中在醫療、教育領域,甚至還包括非政府組織方面,在基礎設施領域則幾乎沒有投入。而中國的援助或者投資則大多在基建、製造業等領域。另外,與西方國家相比,中國的技術產能轉移到非洲後,更適合非洲國家發展水平的當前需求,而中國在推動非洲國家工業化方面也更切合非洲國家的實際。”

美國外交官對塞內加爾、安哥拉和埃塞俄比亞的三天訪問,目的是在總統大選前,顯示美國對非洲的關注。中國為這些國家的基礎設施投入巨資,其中包括完善塞內加爾的港口建設。因此,蓬佩奧利用此次非洲之行,指出美國公司是替代中國企業的最好選擇,這是對中國的隱形攻擊。
蓬佩奧的非洲之行,是其兩年前就任國務卿後的首次訪問。一些觀察家就此提出問題,對抗中國在非洲影響力的持續增長,這樣的出訪是不是太晚了。值得一提的是,30年時間里,中國每個新外交年,都是從外交部長訪問非洲開始的。
美國的“非洲繁榮”倡議,旨在幫助美國私企在非洲找到原材料和市場。在美國看來,這是針對中國“一帶一路”項目的替代方案。需要指出的是,這些倡議有著不同的等級。美國對非洲出口,從2017年的220億美元,增加到2019年的266億美元。與此同時,中國是非洲的最大貿易夥伴。中國這一指數,2009年就已超過美國,而2019年,中非貿易額已經達到2080億美元。

新聞時間線
0