俄羅斯居民社會保障體系:殘疾人有哪些優惠?

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俄羅斯公民中有8%存在這樣或那樣的健康限制,大約相當於1000萬人口。這是相當龐大的數字,其背後是實實在在的存在現實問題的人。

     

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也許,任何國家的殘疾人生活都不容易,他們因身體或心理特性,與其他人相比選擇度要更小,俄羅斯也不例外。當然,俄羅斯人富有同情心,願意為病人和弱者提供力所能及的幫助,但一切並不能完全取決於周圍人。為使殘疾人生活更簡單和舒適些,國家在做些甚麼呢?我們今天向大家介紹的是,俄羅斯法律針對殘疾人有哪些醫療、社會和勞動優惠方面的政策。

© Sputnik / Vladimir Astapko國家承擔殘疾人的醫療康復費用
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國家承擔殘疾人的醫療康復費用


     首先,我們來確定名詞定義。在俄羅斯,根據喪失勞動和自我照顧能力,殘疾人分為三個等級。一級殘疾:為最為嚴重等級。他們不僅無法完成最為簡單的工作,而且自身還需要不斷的幫助和照顧。那麼,甚麼屬於一級殘疾呢?比如完全失去視力,部分或全部截肢,腎功能嚴重損壞;二級殘疾:部分或臨時失去勞動和自我照顧能力;三級殘疾:患病或外傷,但能夠自我照顧,甚至還能從事有限的勞動,但工作強度較為輕鬆。
     殘疾人有權每月從國家獲得資助,並享有各種類型的優惠。成年公民從18歲開始、兒童從出生開始,根據情況可獲得殘疾人身份。一級殘疾證期限2年,二級和三級是1年。通常,殘疾孩子每3-4年重新進行醫療檢查,再次確定殘疾身份。為避免殘疾身份確定過程中的文牘主義,那些已達退休年齡,或者患有肌體功能不可康復的損壞者,殘疾身份為終身。
     值得強調的是,無論勞動年限、社會地位或本人的財富狀況,殘疾人都享有資金補償和各類優惠的權利。同時,民族屬性和居住地區對此沒有任何影響。在俄羅斯,所有殘疾公民,按照法律規定都享有同等權利。不同等級的殘疾人,所獲得資金數額和優惠種類略有不同,這些差別完全處於人道主義考慮。那些患有嚴重健康問題的公民,優惠要更多些。大家應該同意,這是公平的。

© Sputnik / Vladimir Fedorenko行動不便的俄羅斯人可免費獲得輪椅
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行動不便的俄羅斯人可免費獲得輪椅

     在任何國家,最為弱勢的群體都是殘疾孩子。與成年殘疾人相比,俄羅斯法律為這些他們規定數額更多的資金補助和優惠種類。當然,靠殘疾補助難以致富,但生活無憂是沒有問題的。殘疾人每日花銷,均可依靠這些優惠。比如,殘疾孩子可免費獲得必要的藥物,每年一次療養治療。父母無需殘疾孩子在幼兒園付費,包括飲食。如果孩子因健康狀況無法去全日制學校,那麼可在矯正學校或按照個體教育安排居家接受教育。對於家庭來說,這方面也無需付錢。殘疾孩子中學畢業後,如果想繼續接受教育,則可不用參加競考獲得免費名額,需要做的是,獲得入學考試簡單正面評分。非常重要的是,任何高校,都無權以沒有殘疾人學習條件為由拒絕接受此類學生,法律嚴禁高校有此舉措。
     在俄羅斯,沒有官方規定的可確定為殘疾人的疾病清單。當然,有相關的確認殘疾身份種類的規定,但最後話語權歸醫療社會鑒定專家。俄羅斯有專門從事社會保護和殘疾人康復的國家機構。

© 照片 : Federal State Institution “The Main Bureau of Medical and Social Expertise in the Republic of North Ossetia-AlaniaВход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
北奧塞梯共和國醫療社會鑒定總局大樓入口處 - 俄羅斯衛星通訊社
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Вход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
© Sputnik / Savitskaya KristinaТамара Тиджиева
專家塔瑪拉·吉德日耶娃 - 俄羅斯衛星通訊社
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Тамара Тиджиева
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Вход в помещение Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания
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Тамара Тиджиева


 
     俄聯邦北高加索北奧塞梯共和國醫療社會鑒定總局專家塔瑪拉·吉德日耶娃在接受衛星通訊社採訪時指出,針對每位患者,都制定有專門的康復計劃,以改善殘疾人的生活質量。吉德日耶娃為患者確定康復的主要方向和形式。
     塔瑪拉·吉德日耶娃:

“首先是醫療康復,其中包括藥物治療、再造外科手術、假肢、療養治療和其它改善患者生活質量的措施。所有醫療康復手段,其中包括購買殘疾輪椅、拐杖、聽力器和其它各種康復器材,均由國家付款。殘疾人無需支付任何款項;其二是社會康復,主要是希望殘疾人能夠回到正常生活狀態,掌握自我照顧的技能;第三是職業康復,其中包括殘疾人就業定位,幫助獲得勞動崗位。” 

          全俄殘疾人協會、國家杜馬議員米哈伊爾·特連季耶夫在接受衛星通訊社採訪時強調,為殘疾人提供就業崗位,是我們機構面臨的最為複雜的問題之一。

© Sputnik / Vladimir Trefilov專家塔瑪拉·吉德日耶娃
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專家塔瑪拉·吉德日耶娃

     米哈伊爾·特連季耶夫:

“一方面,國家保障殘疾人短天工作制,提供時間更長的休假,配有專門設備的工作崗位。法律禁止讓殘疾人超強度工作,而且,在沒有切實原因情況下不能將其解職。另一方面,這些優惠,有時讓雇主感到某種憂慮。對他們來說,雇傭健康者要更為簡單,無需安排殘疾人專門設備工崗。在此方面,需要達到某種平衡。法律針對雇主設有相當多的鼓勵雇傭殘疾人措施保障。早前,已有這方面的鼓勵措施安排。目前,全俄殘疾人協會正與政府和國家杜馬,共同尋找解決此問題的方案。”

 

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