中國敦促東南亞國家取締網絡賭場

原來，東南亞的網絡賭場很受中國人歡迎。從法律上講，只能在中國的澳門賭博。因此對許多中國賭博迷來說，在線賭博是唯一試試自己運氣的機會。絕對不需要其他任何技術手段。通過個人電腦，玩家就可以開始在線賭博，投注的資金將自動從他們的電子錢包中扣除或在贏的情況下進入錢包。

經濟改革確保了中國經濟的穩定和快速增長，這無疑促進了人口生活水平的提高。但另一方面，這種增長為“賭場文化”的出現創造了一定的土壤，因為誰都可以通過投機操作快速賺錢。越來越多的中國人每天都能看到媒體和富人的真實生活以及他們的奢侈生活，當然也希望自己快速而輕鬆地變富，而不是通過長期而艱苦的工作。問題是，這些普通公民是金字塔和詐騙的受害者，因為給他們灌輸的是：誰都可以贏，即使不掌握全部信息。

據新華社報道，公安部部長趙克志不久前已經談到過這個問題。他說，有必要盡快解決跨境網絡賭博問題。正如中國駐菲律賓大使館在聲明中指出的那樣，有大量中國公民被菲網絡賭博公司誘惑參與非法賭博，在中國國內引發大量違法犯罪案件。

問題還在於，網絡賭博使用電子錢包，包括加密錢包，可讓玩家隱瞞自己的身份。這給了洗錢並將錢款轉移到國外的機會。已有這方面的先例。最大一起案件就是通過菲律賓網絡賭博盜竊8100萬美元孟加拉國外匯儲備。中國駐菲律賓大使館表示，中方也擔心每年會有數億元人民幣從中國被轉移到網上賭場。畢竟資本外流違法。首先，因為它繞過了貨幣管控規則。其次，根據法律，中國公民在中國境內只能在澳門賭博。

這裡產生一個問題：為甚麼東南亞國家願意迎合中國？畢竟網絡賭博似乎是促進經濟增長的一個不錯的引擎。僅在菲律賓就有超過50個這樣的公司。它們的收入幾乎達2億美元。然而，正如北京大學國際關係學院教授楊保筠在接受衛星通訊社採訪時所強調的那樣，賭博的蔓延實際上損害了實體經濟，並威脅著東南亞國家公民的社會福利。

楊保筠教授說：“我認為東南亞國家做出讓步的原因有兩個。首先，從金融安全角度來看，雖然賭博能帶來巨大的利潤，但是同時也會導致大量的資金外流，尤其是在目前貿易摩擦加劇的背景下，貨幣不大穩定，政府不能眼睜睜地看著大量的資金流入黑洞。其次，從社會安全角度來說，賭博本身不單是賭錢的問題，其還牽涉到眾多其他類型的犯罪，包括黑社會問題以及由於賭博引起的其它社會治安問題，例如因缺錢而去販毒、造毒、搶劫、綁架等等，這些犯罪行為會對社會造成非常嚴重的後果。所以賭博作為威脅社會安定和經濟發展的一個問題，不僅中國非常重視，東南亞國家也是如此。這些問題實際上也會給他們帶來很多治安方面的困擾。那麼在這種情況下，中國和東南亞國家很容易達成共識，即為了消除賭博所帶來的不穩定犯罪因素等，應該共同採取應對措施。我認為，解決賭場問題，實際上是解決一種醜惡的社會現象。這種現象不僅正在擾亂相關國家的經濟發展、社會穩定，對當地居民的安全也構成了威脅。共同解決賭場問題的行為應該得到各方的贊同，並且一直採取行動。”

中國人對賭博服務的巨大需求的確給菲律賓帶來不少社會問題。根據菲律賓娛樂博彩公司（PAGCOR）的數據，在賭博業，包括網上賭場，約有10萬中國員工就業。他們的存在導致對住房需求上升，進而導致菲律賓房地產市場價格上漲。根據Santos Knight Frank開發商的報告，賭博區的房價2018年上升62％。結果，當地人買房越來越難。而且即使如此高價的住房也供不應求。在靠近賭博區的地區，94％的住房都住滿了人。

因此，菲律賓暫停賭博業務發展的決定，不僅僅是因為來自中國的壓力，也是出於對國內問題的考慮。菲律賓娛樂博彩協會主席安德烈·多明戈（Andrea Domingo）呼籲，需要重新審視有關法律，嚴格對外國人發放工作許可證的規則。顯然有必要對該行業進行整頓。只有這樣，中國和其他東南亞國家的遊戲才不會是零和遊戲，儘管這裡存在賭博規則。